且在工作面的銜接上沒有給業(yè)主留有回旋余地，一旦出現(xiàn)非承包商因素的影響，必然造成業(yè)主的損失。
1、2 案例2:電站進水口施工進度的銜接
本例合同里程碑規(guī)定的目標(biāo)是:1993年9月30日，一標(biāo)完成進水口明挖及永久邊坡支護，將工作場地移交給二標(biāo);1995年12月31日，二標(biāo)完成引水道工程，將工作場地交回一標(biāo);1998年4月30日，一標(biāo)完成進水口土建及閘門、啟閉機、攔污柵等工程(水庫蓄水所要求完成的項目之一)。而實際上，一標(biāo)并未按期移交(原因見案例4)，而是將6個機組段分為三部分，分別于1994年的2月4日、4月1日、12月25日移交給二標(biāo)。
此時，二標(biāo)提出工期索賠，要求順延完工日期。業(yè)主和工程師考慮到水庫蓄水里程碑是總進度的關(guān)鍵目標(biāo)，如果延誤，將導(dǎo)致電站不能按期發(fā)電，而一標(biāo)承包商在進水口混凝土與金屬結(jié)構(gòu)的施工計劃中浮動時間很少，難以縮短工期。因此，不同意二標(biāo)延期，指令其加速施工，趕回部分工期，分段移交給一標(biāo)。業(yè)主通過工程師以變更令的方式給予二標(biāo)承包商一定的補償。此時，一標(biāo)承包商卻表示不接受，提出施工程序和進度上的一些困難，工程師采取了必要的措施，并根據(jù)二標(biāo)的實際施工進展情進一步指令二標(biāo)提前分段完工交工作面。二標(biāo)分別于1995年7月30日、12月20日，1996年2月1日、3月31日分4段交工作面給一標(biāo)，滿足了一標(biāo)后續(xù)工程的施工安排，從而保證了蓄水目標(biāo)的實現(xiàn)。
經(jīng)驗教訓(xùn)：工程師將兩個承包商在進水口工作面的整體移交改變?yōu)榉謾C組段區(qū)域移交。這樣，在一些時段，兩個承包商在進水口區(qū)域的不同機組段共同施工作業(yè)，充分利用了有限的施工場地。二標(biāo)的加速，保證了按期發(fā)電，以最小的代價，維護了業(yè)主最大的利益。由于合同規(guī)定了額外或附加工作的數(shù)量和性質(zhì)，應(yīng)給予承包商工期延長。因此，在編制招標(biāo)文件，安排合同里程碑的進度銜接時，如何通過確定合理的里程碑完工日期或通過一些適當(dāng)?shù)恼f明條款，把一些不可預(yù)見的因素(如設(shè)計深度)以及施工干擾等不利的條件考慮進去，同時又不會由此增加投標(biāo)價格，確實非常值得研究。
2 與施工方案有關(guān)的案例
2、1 案例3:導(dǎo)流洞增加支洞
左右岸兩條導(dǎo)流洞長度分別為1090m、1167m，襯砌后的斷面為寬17。5m、高23m的城門洞形，還有部分金屬結(jié)構(gòu)。合同里程碑規(guī)定二標(biāo)的完工日期為1993年10月15日。在只有進、出口兩個工作面的條件下，25個月內(nèi)要完成這個里程碑目標(biāo)是很難的。在評標(biāo)澄清問題時，業(yè)主曾提出增加施工支洞的建議，但二標(biāo)承包商過分自信，未采納該建議。而實際施工過程中，又難以完成，承包商重提增加施工支洞的建議。工程師為截流里程碑著想，同意增設(shè)支洞的建議，使導(dǎo)流洞得以按期完成，為一標(biāo)提前14d完成河床截流創(chuàng)造了條件。
由于左、右岸導(dǎo)流洞的兩個支洞口在一標(biāo)施工的水墊塘區(qū)域上方，在這個時段，一標(biāo)的開挖要讓位于二標(biāo)的導(dǎo)流洞施工，因此，一標(biāo)的壩肩開挖和水墊塘開挖進度就受到了一些影響，改變了投標(biāo)條件，造成一標(biāo)的工期索賠。
經(jīng)驗教訓(xùn):增設(shè)支洞的決定無疑是正確、及時、有效的，確保了按期截流，還為以后的封堵施工創(chuàng)造了便利的條件。教訓(xùn)在于招標(biāo)設(shè)計時，就應(yīng)該采用合理的施工組織設(shè)計方案，才不至于在施工階段出現(xiàn)大的變更，給業(yè)主造成損失。
2、2 案例4:壩基開挖進度滯后
左岸邊坡，一標(biāo)不僅要進行左壩肩和水墊塘的邊坡開挖，還要同時進行其骨料破碎及拌和系統(tǒng)、廠房進水口的開挖。與此同時，二標(biāo)的左岸導(dǎo)流洞進口和洞身也在緊張施工。一標(biāo)承包商進場后，提出了將纜機移動端從右岸移至左岸的建議，加
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