予以測定，尤其是在實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)體制下，更應(yīng)通過制定行業(yè)平均利潤水平規(guī)范企業(yè)的報價行為。
　　二、繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革。積極引導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的人員開辦，涵蓋土地評估、房屋估價、工程監(jiān)理和造價咨詢等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢顧問機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資的全過程控制。
　　由于管理體制的原因，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類中介咨詢活動基本處各自為政、業(yè)務(wù)范圍單一的分割狀態(tài)，能夠同時完成從項(xiàng)目前期的可行性研究到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理以及工程結(jié)算和竣工決算全過程服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)尚不可多見。由于沒有形成集團(tuán)化經(jīng)營的競爭態(tài)勢，加入WTO后，將難以與國際上大型的工程咨詢公司抗衡。
　　建設(shè)項(xiàng)目的投資控制成效在很大程度上取決于項(xiàng)目前期的方案研究和勘察設(shè)計(jì)階段的工作質(zhì)量。在施工階段，項(xiàng)目投資的理論值已經(jīng)成型，需要控制的僅僅是如何最大限度地實(shí)現(xiàn)這個理論上的控制指標(biāo)，減少不合理的費(fèi)用增加，選擇合理低價的承包商實(shí)施擬建項(xiàng)目。因此，繼續(xù)深化咨詢業(yè)的體制改革已勢在必行。
　　三、積極培育工程造價咨詢市場，大力扶持和發(fā)展工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。
　　1、應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價咨詢市場。咨詢業(yè)是一個知識密集和智力密集的知識產(chǎn)業(yè)，咨詢業(yè)的發(fā)展水平是區(qū)分發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的一個重要標(biāo)志。作為咨詢業(yè)的一個分支，工程造價咨詢具有廣闊的市場前景。因此，建立和完善工程造價咨詢市場，是工程造價咨詢管理的一項(xiàng)極為緊迫的工作任務(wù)，應(yīng)用電子商務(wù)，有助于縮短工程造價咨詢市場的發(fā)育周期，有效地提高工程造價咨詢市場的運(yùn)行效率。
　　2、建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。我國加入WTO后應(yīng)建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，參與國際工程造價咨詢市場的競爭。造就一批中華品牌的具有國際競爭力的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，需要政府的政策支持。首先，應(yīng)有選擇地賦予一批符合基本條件的咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立的對外經(jīng)營權(quán)。同時，在稅收上給予減免或退稅政策，以增強(qiáng)其自身造血機(jī)能。此外，政府主管部門應(yīng)確定一批咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范的公司制改造，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的現(xiàn)代咨詢企業(yè)，扶持一批咨詢機(jī)構(gòu)盡早上市。
　　3、進(jìn)一步完善與基本建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確立注冊造價工程師的法律地位。注冊造價工程師是工程造價管理的核心，只有賦予注冊造價工程師應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價管理中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類人為干擾和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)工程造價的合理確定和有效控制。為此，建議盡早制定《注冊造價工程師法》，從法律上保障注冊造價工程師執(zhí)業(yè)的公正性和權(quán)威性。
　　4、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)代企業(yè)的競爭，最根本的是人才的競爭，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，是事關(guān)工程造價咨詢事業(yè)發(fā)展的大局。加強(qiáng)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)教育和培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)抓好兩個方面的工作。第一、強(qiáng)化對培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動態(tài)管理。院校是開展培訓(xùn)工作的基地，對培訓(xùn)院校開展定期的辦班條件的資格認(rèn)定和動態(tài)管理，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有合格的師資，才有可能培訓(xùn)出合格的學(xué)員。因此，政府主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)院校資格認(rèn)定工作的制度化管理。第二、抓好培訓(xùn)教材的建設(shè)。
　　5、積極推行工程造價咨詢責(zé)任保險，提高工程造價咨詢機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。咨詢業(yè)的責(zé)任保險是國際上較為普遍的一類險種，是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。由于工程造價咨詢涉及的標(biāo)的金額較大，尤其是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，不確定因素較多，這些不確定因素，既包括項(xiàng)目自身的技術(shù)風(fēng)險，也包括社會的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及項(xiàng)目施工過程中的各類業(yè)主風(fēng)險和承包商風(fēng)險，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要迎擊市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，抵御各類現(xiàn)實(shí)的和潛在執(zhí)業(yè)風(fēng)險，就必須積極推行工程造價咨詢責(zé)任保險，通過責(zé)任保險，有效地分解和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險，提高抵御風(fēng)險的能力，促進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

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