員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩付重?fù)?dān), 則勢(shì)必增加工程不必要的投入, 造成浪費(fèi)。例如杭州 1 號(hào)線試驗(yàn)段秋濤路地下車站鋼筋用量方面, 施工圖較初步設(shè)計(jì)增加1 568 t, 按合同價(jià)計(jì)算增加 931 萬(wàn)元, 增加率達(dá)37%。因此, 在設(shè)計(jì)一開(kāi)始, 就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中, 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量, 做到技術(shù)能滿足功能要求同時(shí)造價(jià)又合理。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì), 以保證造價(jià)的有效控制。
充分發(fā)揮總體設(shè)計(jì)單位的權(quán)威, 所有的設(shè)計(jì)成果(包括造價(jià)文件)都要經(jīng)過(guò)總體審核后才能遞交業(yè)主。這是地鐵造價(jià)管理的一個(gè)有效環(huán)節(jié)。
4 實(shí)施階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段, 是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì), 建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的 60%左右。因此,工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理 3 個(gè)環(huán)節(jié)。
4.1 規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)
工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序, 是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段, 因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上, 招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。對(duì)于利用外匯采購(gòu)的國(guó)外進(jìn)口地鐵設(shè)備, 應(yīng)采用離岸價(jià)格的方式議標(biāo)。
4.2 做好現(xiàn)場(chǎng)簽證
地鐵工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí), 應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí), 對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證, 一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章, 對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證。杭州地鐵現(xiàn)場(chǎng)簽證做得比較細(xì), 不但監(jiān)理簽字, 設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位也要簽字, 這是一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)。
4.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查
設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前, 變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更, 則只須修改圖紙, 其他費(fèi)用尚未發(fā)生, 損失有限;若在采購(gòu)階段變更, 不僅需要修改圖紙, 而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu); 若在施工階段變更, 除上述費(fèi)用外, 已施工的工程還須拆除, 勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更, 盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期, 特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更, 要先算賬后變更。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明, 沒(méi)有詳圖或具體使用部位, 而只是增加材料用量的變更。
4.4 把好結(jié)算審查關(guān)
目前地鐵工程項(xiàng)目結(jié)算大多采用綜合單價(jià)以及定額計(jì)價(jià), 因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量、綜合單價(jià)和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù), 考慮變更工程量, 特別是要考慮對(duì)施工簽證單的合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作, 要防止在結(jié)算審查時(shí)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況, 把好工程結(jié)算關(guān), 減少不必要的投資。
5 結(jié)束語(yǔ)
地鐵造價(jià)編制的特點(diǎn)是由于地鐵工程復(fù)雜的多專業(yè)多行業(yè)因素決定的。各城市由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、人文特點(diǎn)的不同, 造成各城市地鐵(輕軌)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線位站位的選擇、系統(tǒng)車輛的制式、線網(wǎng)的功能劃分也各有不同, 因此全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的地鐵造價(jià)管理模式( 也不可能有統(tǒng)一的模式) 可供利用, 這就對(duì)地鐵工程造價(jià)的控制工作提出了更高的要求。
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