成本控制是施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作，它是貫穿于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。成本控制是在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度要求等方面符合合同約定的前提下，進(jìn)行事先制定的成本目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)采用各種措施，使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃范圍內(nèi)的管理過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。
　　一、施工項(xiàng)目的成本構(gòu)成
　　施工企業(yè)的施工項(xiàng)目費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四部分組成，其成本構(gòu)成是由形成產(chǎn)品實(shí)體的各種材料、半成品、成品和人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量，以及為形成建筑產(chǎn)品而實(shí)施的施工組織、管理和協(xié)調(diào)等方面所消耗的人材物，構(gòu)成施工項(xiàng)目的成本。就目前來(lái)講，施工企業(yè)成本分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指工程施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。措施費(fèi)對(duì)不同施工企業(yè)、不同工程項(xiàng)目，其發(fā)生的范圍和內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況予以確定；間接成本由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是施工企業(yè)按政府和有關(guān)行政主管部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。
　　二、在施工項(xiàng)目成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題
　　1、施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定不嚴(yán)謹(jǐn)、測(cè)算不精確。目前，許多施工企業(yè)在測(cè)算項(xiàng)目的目標(biāo)成本時(shí)往往由造價(jià)員以建筑工程預(yù)算定額為依據(jù)，參照定額消耗量及市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)計(jì)算其分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)，而工程量基本上參照投標(biāo)書中的工程量清單數(shù)量，而未在測(cè)算目標(biāo)成本時(shí)重新核算施工圖中的數(shù)量，未結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)的組價(jià)。這樣制定的目標(biāo)成本往往是不精確的，對(duì)項(xiàng)目的成本控制沒(méi)有太多的指導(dǎo)意義。
　　2、施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用得不到充分的發(fā)揮。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程項(xiàng)目上的委托代理人，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度。由項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)行施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。往往只要求項(xiàng)目管理班子完成合同約定的質(zhì)量要求和工期進(jìn)度，沒(méi)有結(jié)合成本費(fèi)用支出的高低來(lái)進(jìn)行效益考核。
　　3、施工項(xiàng)目管理班子成員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，多數(shù)的施工企業(yè)存在一種普遍現(xiàn)象，在施工過(guò)程中，一些施工技術(shù)人員往往會(huì)非常重視技術(shù)管理，但卻忽視工程實(shí)施過(guò)程中的成本管理，項(xiàng)目成本控制。要求全員積極參與，在建立健全一個(gè)完善成本管理機(jī)構(gòu)和成本控制專職人員的同時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)全員參與成本控制的管理工作。
　　4、忽視合同管理和索賠意識(shí)不強(qiáng)。由于目前發(fā)包方在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，其招標(biāo)文件的合同條款都制定得比較苛刻，并且發(fā)包方另行分割發(fā)包的情況也很多，給施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理中帶來(lái)較多困難。但是施工企業(yè)在這樣的情況下，往往不十分重視合同的簽訂，認(rèn)為合同條款在招標(biāo)文件中都已有了約定，就簡(jiǎn)單的按發(fā)包方招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行套用，而未在合同簽訂前進(jìn)行逐條研究。同時(shí)，在施工過(guò)程中由發(fā)包方原因造成的工程延期和費(fèi)用增加的事件都會(huì)不可避免的發(fā)生，但施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)索賠問(wèn)題得不到重視，不能及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，這樣索賠問(wèn)題擱置下來(lái)為以后的竣工結(jié)算帶來(lái)障礙，并給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
　　三、實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的具體措施
　　1、加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，制定企業(yè)適合的施工定額。因?yàn)楝F(xiàn)行的預(yù)算定額是反映社會(huì)平均水平，它是

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