國際接軌，提高工程管理水平，穩(wěn)定工程管理隊伍，滿足核電工程項目“多基地、多項目”建設(shè)的需要，實現(xiàn)對工程項目的矩陣化、專業(yè)化、集約化和科學化管理，我國也有必要成立專業(yè)的核電工程管理公司。工程管理公司通過與項目業(yè)主簽訂項目管理委托協(xié)議或合同，對核電工程進行代建制管理。
1. 核電工程代建制管理的工作范圍
理想的狀況是：工程管理公司根據(jù)項目管理委托合同或協(xié)議，接受項目業(yè)主公司的委托，向項目業(yè)主負責，行使業(yè)主工程建設(shè)和管理職能，全面負責核電工程從前期準備到設(shè)計采購、土建施工、安裝調(diào)試、移交生產(chǎn)的全過程建設(shè)和管理，實現(xiàn)項目的安全控制、質(zhì)量控制、進度控制目標，確保建成的核電站能夠安全穩(wěn)定地運行。工程管理公司負責的項目管理工作范圍應(yīng)包括但不限于：
（1）項目準備階段的前期策劃、項目建議書、可行性研究報告的準備、技術(shù)方案的研究，以及代表業(yè)主公司取得國家主管部門對立項、可行性研究報告的批準。
（2）工程設(shè)計管理工作，設(shè)計工作可以通過工程合同委托其他設(shè)計院，工程管理公司負責實施對設(shè)計工作的審核及其管理。當然，工程管理公司也可以培養(yǎng)自己的設(shè)計能力，爭取獲得核電工程的設(shè)計資質(zhì)。
?。?）合同與采購的實施，包括但不限于與工程建設(shè)有關(guān)的所有設(shè)計、采購、土建、安裝、調(diào)試及服務(wù)等合同的采購及其管理。
?。?）施工管理及工程監(jiān)理，項目的建設(shè)施工可以通過工程合同承包給其他承包商，工程管理公司負責實施對建設(shè)施工的監(jiān)理和管理。
?。?）調(diào)試的實施與管理，負責工程調(diào)試工作的實施以及對委托給承包商的配合調(diào)試服務(wù)工作的管理。
（6）進出口工作，包括但不限于選擇進出口代理、申辦進出口手續(xù)、配合進出口物資的海關(guān)監(jiān)管、外匯托銷及口岸管理等。
?。?）質(zhì)量管理，應(yīng)根據(jù)業(yè)主公司的質(zhì)量管理要求，建立工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系并負責實施。
?。?）進度控制，包括但不限于根據(jù)項目管理委托協(xié)議確定的工程建設(shè)一級進度計劃制定工程建設(shè)的二級進度計劃和三級進度計劃，并建立正常運作的進度控制體系以落實各類進度計劃。
（9）投資控制，承擔對業(yè)主公司委托業(yè)務(wù)的投資控制責任。
?。?0）財務(wù)管理和會計管理，根據(jù)業(yè)主公司的財務(wù)授權(quán)，負責對委托業(yè)務(wù)的財務(wù)管理和會計管理。
?。?1）安全與環(huán)境保護，包括但不限于制定并落實安全管理與環(huán)境保護等方面的一系列措施，確保人員和財產(chǎn)的安全。
?。?2）核電廠安全許可證申請，包括但不限于協(xié)助業(yè)主公司申請核電廠建造許可證、核電廠首次裝料批準書等所有與核電站建設(shè)所必須的安全許可證。
（13）準備項目竣工驗收相關(guān)文件，協(xié)助竣工驗收；負責工程建設(shè)與管理的各類文件檔案和信息的管理。
2. 代建制在核電工程中成功實施的要素
為了保證代建制在核電工程中能成功實施，以下幾個要素是必不可少的：
?。?）工程管理公司與業(yè)主之間要簽署一份科學、完善的項目管理協(xié)議。項目管理協(xié)議規(guī)定了工程管理公司和業(yè)主雙方的權(quán)利和義務(wù)，是雙方開展項目管理工作的基本準則?？茖W、完善的項目管理協(xié)議可以為雙方（特別是工程管理公司）提供基本的行動指南，雙方可以據(jù)此制定更加詳細的行動實施計劃，以更好地履行各自的權(quán)利和義務(wù)。事先簽署一份科學、完善的項目管理合同或協(xié)議，也可以減少工程建設(shè)過程中出現(xiàn)分歧時雙方的相互推諉和扯皮，保證工程建設(shè)順利地向前推進。
（2）工程管理公司對項目管理協(xié)議的嚴格履行。工程管理公司應(yīng)遵守與核電站建設(shè)有關(guān)的所有協(xié)議和規(guī)定，接受業(yè)主公司的監(jiān)督和指導(dǎo)，按照國際標準、準則、慣例和方法
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