自身利益角度，已沒有必要再做投入（設(shè)備的維護和大修）了，只要在政府手中再拿幾年的處理費就可以了，移交時污水廠已經(jīng)部分或全部喪失處理能力，投資者樂得將這個爛癱子甩給政府。顯然這兩種情況都損害了政府的利益，但卻很難避免。 

　　4.3 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和對環(huán)境保護研究的重視，污水處理工藝在20年間一定會產(chǎn)生巨大的突破和發(fā)展，新工藝將擁有更佳處理效果和更低處理成本。20年前的處理工藝及設(shè)備還有沒有使用的價值。舉個例子，20年前的冰箱和今天的冰箱都能制冷，舊冰箱依然可以使用，但“古董”冰箱的日耗電是新冰箱的三倍多，兩年下來多出的電費也能夠買一臺新冰箱了。同樣，政府接收的污水處理廠即便還可運行，但相對（新工藝）很高的處理成本，還有運行的必要嗎？建議政府將污水廠拆掉，在原廠址上再搞一個BOT吧。 

　　4.4 提前移交的可能。投資者在運營相當長的一段時間后，投資已經(jīng)收回，并取得了一定的回報，由于某些原因（設(shè)備陳舊需要投入大量資金維護或更新或其他突變情況），覺得不再運營更符合自身的利益，就很有可能提前移交（找各種理由提出移交或干脆耍賴停產(chǎn)）。政府此時不想接收也得接收（污水是不停的，是必須要處理的）。也就是說，在污水廠BOT模式中，當投資者收回投資并取得一定利益后，主動權(quán)就操縱在了投資者手中，一旦投資者甩手不干，政府只能無奈提前接收，令政府陷入被動和尷尬。 

　　5.BOT中究竟是政府的算盤響還是投資者算盤精？政府是合理吸收資金還是為自己套上20年的負擔呢？

　　5.1 世界上沒有免費的午餐。表面上看，政府解決了建設(shè)資金不足，不用花一分錢（前期投入不算的話）即建成了污水處理廠，但在整個運營期間付給投資者的費用（除去處理成本），可以建若干個污水處理廠。依照資本市場的游戲規(guī)則，一個幾千萬甚至上億的投資，經(jīng)營期只有20年，那么不用是金融投資的操盤高手，只要略懂得投資核算的人都知道，即便是投資回報相對穩(wěn)定（政府擔保），但考慮相關(guān)因素（利率、通漲、不可預(yù)知風(fēng)險等）后，該項目至少在10年以內(nèi)就需將所有投資收回。污水處理廠項目也是一樣，業(yè)內(nèi)人都清楚處理的實際成本和利潤是多大，無論協(xié)議如何簽定，投資人要保證政府許諾的處理費和保底入水量在減去實際的處理成本后，其利潤能在7、8年（最多10年）內(nèi)將投資全部收回，這樣投資者才會感興趣。所謂“20年才收回投資并得到微利”的宣傳，只能騙一騙外行人，圈里人是心知肚明的。換句話說，在運營期內(nèi)，不到十年時間政府就已經(jīng)將污水廠的建設(shè)資金一分不少的付出了，而隨后的十幾年當?shù)卣?、企業(yè)、居民每年將幾百萬打到了投資者的利潤帳戶上。這就容易解釋，為什么這么多投資者在出現(xiàn)政府賴帳的問題后依然對該項目趨之若騖了。 

　　5.2政府支付給投資者的污水處理費（其中含投資者的投資回報），歸根結(jié)底是由當?shù)氐钠髽I(yè)和居民承擔的，當投資者獲得可觀回報的同時意味著企業(yè)和居民的負擔加重，也就是說環(huán)保成本被人為的增加。在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，政府確定采用BOT模式建設(shè)污水處理廠時，根本沒有考慮對投資者投資回報的償還能力。這些地區(qū)向企業(yè)和居民收取的排污費很少（甚至不收），支付污水廠最基本的處理成本都很吃力，如果再加上投資者的運營利潤和投資回報，那么污水廠運營的20年，政府就要勒緊腰帶還錢了，結(jié)果無疑使本就困難重重的地方經(jīng)濟雪上加霜。 

　　5.3 近幾年，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)已經(jīng)擁有了相當?shù)募夹g(shù)力量和工程經(jīng)驗，污水處理的相關(guān)工藝和設(shè)備已不再神秘，對于國外的技術(shù)和設(shè)備依賴性大大降低，目前污水廠運營中的處理成本比兩年前降低了20%以上，未來

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