劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕⑦h期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，因此，必須對這些項目進行詳細的可行性研究，作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)，并施以一定的調(diào)控管理。
[page] 二、建設(shè)項目可行性研究工作中存在的問題
可行性研究近年來在我國各類建設(shè)項目中得到了較為廣泛的應(yīng)用，對有效控制投資、保證科學決策起到了很好的作用，但仍有一些問題應(yīng)引起高度的重視。例如，有的項目工期一拖再拖，投資一增再增，仍然難以建成；有的項目雖然建成，但不能達標達產(chǎn)，達不到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。造成這種情況的原因很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒有科學、客觀、公正地提供依據(jù)充足、內(nèi)容完整、實事求是的可行性研究報告是重要因素之一。面對這一嚴酷的事實，我們有必要指出可行性研究中存在的問題并研究其改進對策，以便更好地為投資決策服務(wù)。
1、可行性研究的依據(jù)不充分
有的建設(shè)項目的可行性研究報告，沒有依據(jù)國家、地區(qū)及行業(yè)等的長遠規(guī)劃；沒有依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策；沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目沒有依據(jù)資源報告；需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準的礦藏資源報告；建設(shè)投資估算沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有依據(jù)相應(yīng)的工程造價的定額、標準；建設(shè)項目的經(jīng)濟評價沒有依據(jù)必要的財務(wù)指標和參數(shù)等。
2、可行性研究報告的內(nèi)容不完整
可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)該包括：項目概況、項目建設(shè)的必要性、市場預(yù)測、項目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護、勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟、社會效益、項目建設(shè)周期及工程進度安排、結(jié)論等。但實踐中存在應(yīng)設(shè)的篇章缺少或篇章中的內(nèi)容不全等現(xiàn)象。例如，有的沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護篇，有的沒有項目建設(shè)進度計劃，有的缺少方案比選及其推薦方案的論述，也沒有風險分析。
3、可行性研究的深度不夠
這個問題主要表現(xiàn)在：研究報告中應(yīng)該包括的篇章都寫了，但研究得不深不透，論點不鮮明，論據(jù)不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差，致使可行性研究 “走過場”或只重視技術(shù)方案的評估而忽視經(jīng)濟效益分析評價的現(xiàn)象。例如，缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程；缺少設(shè)計方案的確定原則；缺少主要設(shè)備的計算方法；節(jié)能篇中只是輕描淡寫，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標；環(huán)境保護仍沿用作廢的標準，缺少具體的環(huán)保措施；在經(jīng)濟評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等，這些問題使評估者難以從可行性研究中找出研究的要點和結(jié)論。
4、可行性研究報告缺乏獨立性、公正性和客觀性
一些受托單位或咨詢機構(gòu)往往站在自身利益的角度，投審批者所好，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究，報喜不報憂，缺乏公正性和客觀性。如有的有意壓低建設(shè)投資額，降低投資估算；有的有意壓低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益；有的不分析風險，或有意降低風險；有的不重視多方案的論證與比較，可行性方案單一，沒有挑選余地；或雖有幾個方案，但論證時帶有傾向性的側(cè)重論證某一方案，對其他方案研究不深，分析對比簡單，常常一帶而過。
5、可行性研究過程不規(guī)范
進行可行性研究時，需要由各方面的人才，如工程師、規(guī)劃師、經(jīng)濟師等組成專門的可行性研究小組，對建設(shè)項目從各個角度是否可行進行考察和分析論證?？墒牵行╉椖扛緵]有成立可行性研究小組，只是由建設(shè)單位
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