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淺議合同管理在全過程造價(jià)控制中的作用

2009/8/19 8:49:56 |  3012次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

發(fā)生爭議所涉單價(jià)在承發(fā)包合同中已有約定的,不予支持;凡發(fā)生爭議所涉單價(jià)在承發(fā)包合同中沒有約定的,可參考國家指定的定額予以調(diào)整,承發(fā)包雙方在履約過程另有約定的除外。
    由法院的處理方法可以看到,造價(jià)工程師在為業(yè)主進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢時(shí),合同的制定和管理是至關(guān)重要的。如果,其在制定招標(biāo)文件和編寫合同時(shí)有所疏漏,對合同管理所造成的造價(jià)控制漏洞往往是無法用嚴(yán)格審價(jià)來彌補(bǔ)的。
    其次,現(xiàn)在的建設(shè)施工企業(yè)由于建筑市場競爭激烈,中標(biāo)價(jià)普遍較低,常常以“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的方式謀求較高的利潤。更有甚者利用所簽訂合同中不完善之處,勾結(jié)業(yè)主管理班子中的某些人員濫發(fā)簽證,造成既成事實(shí)。當(dāng)業(yè)主和審價(jià)單位遇到此類情況時(shí),往往也措手無策。審價(jià)人員很難刪減該類不合理卻合法的簽證,即使業(yè)主單位采用法律訴訟的方式,由于沒有強(qiáng)有力的證據(jù)或所簽合同本身就有較大漏洞,也很難有勝訴的希望。
    再次,現(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目大都周期較長,且有較多的智能化管理系統(tǒng),設(shè)備的購置款往往在工程造價(jià)中占有較大比例。不同的付款方式和付款周期會造成業(yè)主實(shí)際付款的較大差距。如果造價(jià)工程師在為業(yè)主提供全過程造價(jià)咨詢時(shí),較好地掌握了合同管理的有關(guān)方法就可以通過制定付款方式、預(yù)付備料款、簽證方式等合同條款,合理合法地為業(yè)主爭取工程實(shí)際付款的減少和工程款風(fēng)險(xiǎn)的降低。這不僅是造價(jià)控制的目標(biāo)之一,同時(shí)也是一個(gè)造價(jià)工程師的能力體現(xiàn)。
    提高合同管理的水平 
    目前,我國的造價(jià)控制的合同管理還處在一個(gè)較低的水平。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在行業(yè)技術(shù)規(guī)范和從業(yè)人員兩方面。
    我國的工程合同管理因?yàn)殚L期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而發(fā)展緩慢。上千萬造價(jià)的工程項(xiàng)目的合同也常常只有薄薄的兩三張紙,不僅約定條款不全,在用詞上也不夠嚴(yán)密。對承發(fā)包雙方的責(zé)任、權(quán)利未作明確的約定,這往往就是合同糾紛的根源。近年來,建設(shè)部對規(guī)范合同的制定有所重視,并于2000年在參考《FIDIC土木工程合同條件》的基礎(chǔ)上修訂原來的合同范本,發(fā)布了現(xiàn)在的《建設(shè)工程承發(fā)包合同示范文本》。這對整個(gè)建筑市場的合同管理起到了重要作用,不僅有利于規(guī)范合同條款,對缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)的某些業(yè)主也起了很大的幫助作用。
    但是,我國的《建筑工程規(guī)范》。這對整個(gè)建筑市場的合同管理起到了重要作用,不僅有利于規(guī)范合同條款,對缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)的某些業(yè)主也起了很大的幫助作用。
    但是,我國的建筑工程規(guī)范合同與國外相比還有很大差距。國外的合同已形成了較完整的體系。不僅有土木工程合同條件,還有電氣與機(jī)械工程合同條件等。英國、美國等國都各自有一套較完整的規(guī)范合同如JCT、AIA等。而我國在這方面還做得很不夠。現(xiàn)代的建筑與以往的建筑已有很大的差別,建筑的智能化程度不斷提高,如何通過合同對新的弱電系統(tǒng)和建筑智能管理系統(tǒng)的質(zhì)量以及完成內(nèi)容進(jìn)行約束,對我國的合同管理來說也是一個(gè)很重要的問題。
    此外,國內(nèi)的造價(jià)工程師大多是技術(shù)人員出身。在實(shí)際工作中,他們往往專注于工程量的測定,定額子目的套用,卻不太重視為業(yè)主擬定招標(biāo)文件或承發(fā)包合同的工作,而事實(shí)上,招標(biāo)文件或承發(fā)包合同是否正確、完善常常成為工程造價(jià)能否得到控制的關(guān)鍵。國內(nèi)的許多造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在合同管理的資料積累上也有所欠缺。在為業(yè)主提供造價(jià)咨詢?nèi)缯型稑?biāo)代理、代擬合同文件就事論事,沒有很好地總結(jié)各類合同的編寫資料與經(jīng)驗(yàn)。這樣既降低了工作的效率,又無法較好地總結(jié)出各類工程合同的特點(diǎn)與重點(diǎn)。  
    從目前來看,我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)的合同管理水平還很不夠。在我國加入WTO,國外咨詢公司和外資可能更多地進(jìn)入我國的局面前,我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)合同管理和其他造價(jià)咨詢工作的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,與國際先進(jìn)造價(jià)咨詢水平接軌,以便更好地完成全過程造價(jià)控制工作。

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