【摘要】 建設項目工程造價的控制是一個貫穿項目建設全過程的復雜的系統(tǒng)工程。從投資決策階段、設計階段和實施階段三個方面論述了如何有效的控制建設項目工程造價,提高投資效益。碧森尤信
在市場經濟條件下,如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。然而,目前在建設項目中概算超估算,預算超概算,決算超預算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在,最終導致工程投資嚴重失控。由于工程造價始終貫穿于項目建設的全過程,按階段可分為:投資決策階段、設計階段和實施階段。要動態(tài)、有效地控制好工程造價,就必須在上述三個階段的每一步都加強控制。
1 投資決策階段工程造價的控制轉貼于:
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建設項目投資決策階段主要是提出項目建議書,進行可行性研究,確定投資估算,最終編制設計任務書。在這一階段,項目的各項技術經濟決策,對建設項目工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。在我國由于體制和認識上的種種原因,人們普遍忽視項目前期的造價控制,而把主要精力放在工程施工階段,對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。
在決策階段最重要的是做好可行性研究,這項工作做得好,投資和效益就能夠形成良好的比例關系。否則,投資多,見效少,造成投資失控和浪費。目前,有的項目的立項,業(yè)主從主觀意愿出發(fā)對可行性研究缺乏科學論證,可行性研究不真實,或假報工程使用功能騙取上級批準,實際上把可行性研究變成了可批性研究,給項目以后的順利運作埋下了很大的隱患,導致項目后續(xù)資金不足而不得不延長工期,使項目無法按期投入使用產生經濟效益,甚至成為竣工無望的胡子工程。因此,為了在投資決策階段做到有效控制工程造價,必須做好以下幾方面的工作:
(1)推行建設項目法人責任制,將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人,同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機制,由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設立監(jiān)察組,監(jiān)督項目資金的使用情況。
(2)實事求是地進行市場分析,避免項目決策的盲目性,減少和降低投資風險,充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力,使設計任務書更具科學性和可靠性。
(3)資本金融資必須有正式的承諾文件,投資各方必須做到資金到位,必須有資金文件,確保項目得到批準后能按期實施。對各項貸款的條件應進行認真細致地分析比較,盡量減輕利息負擔和還貸壓力。轉貼于
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(4)加強工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度,使投資估算有充分依據(jù)。同時應廣泛調查研究,比較同類項目,認真進行功能分析、多方案比較和選擇,經過充分的技術論證和經濟評價后,最終確定技術先進、功能可靠、經濟合理的項目建設方案,從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額,使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
2 設計階段工程造價的控制
在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%,但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。在滿足項目使用功能的前提下,合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應著重做好以下幾方面的工作。
2.1 提倡設計招投標和設計方案競選方式優(yōu)選設計單位
由專家評定小組采用科學方法,按照適用、經濟、美觀的
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