5”樓坍塌事件(造成壓死31人，重傷17人)，再一次向人們敲響了警鐘：建筑市場已經(jīng)到了非抓不可、狠抓不可的時候了。我們提倡建立建設(shè)工·程項(xiàng)目保險制度，要求建設(shè)單位、施工單位向保險公司承諾并請求保險，保險公司對其審核認(rèn)可后，承諾保險，包括對建設(shè)單位的資金信譽(yù)保險，施工單位的質(zhì)量信譽(yù)保險，對工程項(xiàng)目的不定性保險，對施工人員的人身保險等。這樣，保險公司就起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)、支付賠償?shù)茸饔谩１O(jiān)督甲乙雙方的行為，促使雙方及時承諾兌現(xiàn)，若一方不能及時兌現(xiàn)，另一方可以請求保險公司扣除對方的信譽(yù)保險金并警告對方，同時保險公司也支付一定的賠償金。如若繼續(xù)不能兌現(xiàn)，影響工程施工的繼續(xù)進(jìn)行，講究信譽(yù)方可以申請中止合同，并結(jié)算有關(guān)經(jīng)費(fèi)，防止加重?fù)p害自身的利益。這樣，就可以提高甲乙雙方的合同履約率，減少建設(shè)工程糾紛的發(fā)生。
　　四是開拓國際市場，與國際慣例接軌的需要。美、英、加拿大等國工程項(xiàng)目保險率幾乎達(dá)到 100%，而我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海，其工程保險率也不足30%。50年前，加拿大就有了工程項(xiàng)目保險制度?，F(xiàn)在，在加拿大，建設(shè)工程買保險已是很普遍的事。建一棟房子，如果去貸款必須先買貸款保險，不買保險不給貸款。工程進(jìn)入施工階段，業(yè)主要買第三方責(zé)任險，如不買，有可能因第三方責(zé)任而付出更多的錢；承包商承包工程要買建造險、職工人身安全險、環(huán)境責(zé)任險。工程承包險，可直接向保險公司買?？偘こ桃I保險，分包工程也要買保險。不買保險的企業(yè)就承包不到工程。因此，當(dāng)前國際建筑市場上，工程項(xiàng)目保險是至關(guān)重要的。它既可以維護(hù)建設(shè)單位、施工單位的正當(dāng)利益不受侵害，減少上當(dāng)受騙的發(fā)生，也可以加深對國際工程索賠制度的理解。從而，認(rèn)真掌握國際通行的索賠程序和方法，提高索賠管理水平，在風(fēng)云變幻的國際建筑市場立于不敗之地。
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　　一、減少投資風(fēng)險，發(fā)揮國家專業(yè)投資公司的作用。長期以來，我國的銀行兼具政策性和商業(yè)性銀行的雙重職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，可以組成國家專業(yè)投資公司。它主要承擔(dān)國有資本金政策性投資，既經(jīng)營投資，又保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。因此，投資公司與銀行機(jī)構(gòu)很難互相代替。擴(kuò)大國家專業(yè)投資公司的經(jīng)營自主權(quán)，允許其按市場經(jīng)濟(jì)原則，在完成國家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。這樣，可以確保建設(shè)項(xiàng)目資金的落實(shí)，減少投資風(fēng)險。由于國家專業(yè)投資公司自身發(fā)展的需求，必然會對效益看好的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)投資，以期獲取更高的回報(bào)率。這樣，就可以避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，促使建設(shè)資源合理配置和流動，徹底改變目前各地盲目上高、大、難建設(shè)項(xiàng)目，造成大量資金浪費(fèi)，投資效益低下的不良局面。
　　二、推行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，降低工程項(xiàng)目決策風(fēng)險。建立建設(shè)工程項(xiàng)目保險制度，要求推行盲目上高、大、難建設(shè)項(xiàng)目，造成大量資金浪費(fèi)，投資效益低下的不良局面。
　　二、推行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，降低工程項(xiàng)目決策風(fēng)險。建立建設(shè)工程項(xiàng)目保險制度，要求推行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制，即把籌資、建設(shè)、經(jīng)營、歸還債務(wù)等責(zé)任統(tǒng)一歸到業(yè)主身上。業(yè)主有權(quán) 
 
權(quán)對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性的論證分析，以及作出是否實(shí)施建設(shè)的決定。這就有利于克服過多的行政干預(yù)和不負(fù)責(zé)的行政權(quán)力濫用。從根本上降低工程項(xiàng)目決策的風(fēng)險性，提高決策的科學(xué)性、預(yù)見性、實(shí)用性。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，有關(guān)資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、人事任免等，除國家有特殊規(guī)定外，全部由業(yè)主自行決定。利用銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目，無論政策性貸款或商業(yè)性貸款，都要實(shí)行資產(chǎn)抵押和風(fēng)險擔(dān)保制度。中外合資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以采用BOT或BOOT的融資和資金

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