對可能導(dǎo)致?lián)p失的工程項目不確定性進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評估和有效的處置，以最低的成本完成最大安全保障的科學(xué)管理方法。工程項目風(fēng)險管理以觀察、實驗和分析損失資料為手段，以概率論和數(shù)理統(tǒng)計為數(shù)學(xué)工具，以系統(tǒng)論為科研方法去研究工程項目的部門、進(jìn)度、成本、市場等各個方面可能存在的風(fēng)險，從而尋求控制風(fēng)險的規(guī)律。通常風(fēng)險管理過程可以分為四個階段:風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險量化處理和風(fēng)險監(jiān)督。

　　從上述概念可以看出：風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)對工程項目目標(biāo)的主動控制，對工程進(jìn)行過程中遭遇的風(fēng)險或干擾因素可以做到防患于未然，以避免和減少損失。目前，工程項目管理界已經(jīng)把風(fēng)險管理和目標(biāo)管理列為工程項目管理的兩大基礎(chǔ)，認(rèn)為只有把這兩者有機(jī)的結(jié)合起來，才能較好的實現(xiàn)建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)。然而，工程項目風(fēng)險管理在我國建設(shè)領(lǐng)域中仍然是薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程項目風(fēng)險管理，提高工程項目的抗風(fēng)險能力，仍是一個很重要的課題。

　?。ㄒ唬┕こ添椖匡L(fēng)險管理存在的問題


　　第一，由上所述，在工程項目風(fēng)險管理方面，無論是理論研究還是應(yīng)用，我國與西方發(fā)達(dá)的國家相比，仍有很大差距，我國的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。在當(dāng)今全球化的時代特點下，競爭的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了工程項目管理的全球化發(fā)展：國際間的工程項目合作日益增多以及國際化的專業(yè)活動日益頻繁。但是，我國工程項目管理的國際化水平還有待提高。

　　第二，法律法規(guī)不夠健全。我國雖己出臺了《擔(dān)保法》和《保險法》，但由于缺乏針對建設(shè)工程項目的具體規(guī)定，在實踐中難以操作。保證擔(dān)保和保險雖能有效幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，但是保險業(yè)只承擔(dān)純粹的自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的損失，轉(zhuǎn)移的是意外和自然災(zāi)害風(fēng)險?！督ㄖā返?48 條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。” 根據(jù)此條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險屬強(qiáng)制性保險，投保人是施工企業(yè)。該保險一般都是在合向簽證時辦理，真正出現(xiàn)工傷事故 時，企業(yè)考慮的是企業(yè)的形象，只要未產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，基本上都是采用“大事化小，小事化了”的私了辦法。目前己開辦的建筑工程保險和安裝工程保險，由于保險的費用來源不明確，加之保險的條款中規(guī)定是“由業(yè)主或主承包商統(tǒng)一投保的方式”，所以，國內(nèi)工程保險的投保率都很低。

　　第三，風(fēng)險識別和風(fēng)險處理手段落后。風(fēng)險管理技術(shù)是 20 世紀(jì)初 60 年代以來的現(xiàn)代工程項目管理中不可缺少的工具，我國在70 年代末、80 年代初引進(jìn)工程項目管理理論與方法時，由于當(dāng)時管理水平較低和人們風(fēng)險意識較差，風(fēng)險管理理論與方法未能及時引進(jìn)，直到 80 年代中期以來，風(fēng)險管理理論才逐漸被引入，在一些大型土木工程工程項目中運用。在發(fā)達(dá)國家均有專門的風(fēng)險研究報告或風(fēng)險一覽表，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人公司、工程項目咨詢公司還制定自己的風(fēng)險管理手冊。而我國很多企業(yè)決策者對工程項目的真風(fēng)險和假風(fēng)險缺少識別能力，對潛伏的風(fēng)險缺少前瞻性推測、判斷，工程項目風(fēng)險處理的手段單一、落后。由于風(fēng)險管理基礎(chǔ)弱，科學(xué)的定量分析難度大，大部分僅是通過定性的分析。

　?。ǘ┘訌?qiáng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的建議

　　第一，加強(qiáng)與國際接軌，完善工程項目風(fēng)險管理法律法規(guī)，健全風(fēng)險管理制度。在我國，許多制度還在探索階段，現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng) WTO 有關(guān)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。例如，自 1995 年10月開始實施的《擔(dān)保法》雖規(guī)定了留置、保證、抵押、質(zhì)押、定金等五種擔(dān)保方式，但缺乏針對工程擔(dān)保的特別法規(guī)，阻礙了擔(dān)保在工程建設(shè)中的實施，不利于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。從 1979 年中國人民保險公司開辦工程保險以來，我國的工程保險雖已發(fā)展成為

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