辦起“小社會”。
   其三，“施工項目管理”的管理思想和途徑是系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法?！笆┕ろ椖抗芾怼北仨氁韵到y(tǒng)論、過程論為基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代管理的意識，任用達到資格標準的項目參與人員，采用先進的組織形式、方法和手段，靠知識推動各項工作，對施工企業(yè)的生產(chǎn)管理體系和實施過程進行集約經(jīng)營的改造。應體現(xiàn)出比舊的生產(chǎn)方式良好得多的姿態(tài)、風貌，收到更好的經(jīng)濟成果，決不能粗放經(jīng)營。
   其四，“施工項目管理”是包括有全面質(zhì)量管理要求的目標管理。要緊緊圍繞施工承包合同的標的，形成中心目標及其它項目目標。在整個項目壽命周期內(nèi)的各個過程、各個方面都要層層分解、展開，并加以落實，全體人員都應理解自身的任務要求和所負的責任，全方位地部署各項工作，協(xié)調(diào)一致地履行施工承包合同，從而完成施工任務。

二、“施工項目管理”若干基本特征： 
  “施工項目管理”的基本特征說家也是不少，可羅列的條條不下于十幾條。但有些說法與“施工項目管理”的基本概念脫節(jié)，兩者毫無聯(lián)系，這些說法恐容易走偏，也容易誤導。如按教科書的體例方法去作全面介紹，又限于篇幅，難以詳說。所以只想在對策的基本特征上簡要地說明一下。
    （一）資源配置：轉(zhuǎn)貼于：http://www.vanceur.cn 
    “施工項目管理”要求實現(xiàn)施工的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和動態(tài)管理。施工生產(chǎn)要素要突破適用于計劃經(jīng)濟體制下的“人、財、物”三要素學說，擴展為包括人、資金、材料、設(shè)備、器具、設(shè)施、信息、技術(shù)等因素在內(nèi)的更多內(nèi)容。施工的生產(chǎn)要素乃施工活動得以進行的必要條件。所謂實現(xiàn)施工的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和動態(tài)管理就是:應用“資源流”的概念，為謀求投入少、消耗省、質(zhì)量高的最佳產(chǎn)出,確定所采用的各類生產(chǎn)要素的合理級配及其適時利用，做到按項目實際需要供給，使各類生產(chǎn)要素有序運動，盡可能地使各類生產(chǎn)要素在項目上達到“無冗量、盡其力、有余地”的要求。這種優(yōu)化組合和動態(tài)管理應依據(jù)規(guī)劃論和對策論原理,建立約束條件和目標函數(shù)方程,并求解其最佳值.這樣的科學運籌要在兩個層面上進行：首先是在施工企業(yè)整體層面,要兼顧所有施工項目的實際需要,決定基本配置，以使整個企業(yè)效益最大化;其次是每個施工項目的單體層面,要兼顧所有工作面的實際需要,決定計劃配置，以使全項目支出最小化.
     (二)組織結(jié)構(gòu):
“施工項目管理”要求有一個精干、高效、一次性的項目組織—項目經(jīng)理部，在國際標準和國家標準中稱為“項目實施組織”或簡稱“項目組織”。在項目上，實行施工項目經(jīng)理責任制。施工項目經(jīng)理與工程建設(shè)項目管理中的項目經(jīng)理不是同一概念。后者是項目法人的法定代表人，實行的是項目經(jīng)理負責制，而施工項目經(jīng)理是施工企業(yè)作為承包方為完成施工任務派到項目中負責實施的責任人?！笆┕ろ椖抗芾怼钡氖┕ろ椖拷?jīng)理責任制實質(zhì)是帶有授權(quán)代理意義的一種擴大了的崗位責任制。施工項目經(jīng)理受施工企業(yè)法定代表人的指派，作為承包方委托的代表，行使其被授予的權(quán)力，領(lǐng)導項目經(jīng)理部進行項目實施。項目經(jīng)理部是項目經(jīng)理領(lǐng)導項目實施的工作機構(gòu)，同樣帶有代理性質(zhì)，是一個彈性的臨時性組織，施工任務一旦終結(jié)，經(jīng)審計等程序就需自行解體。該機構(gòu)只在項目實施期間和地點行使項目實施范圍內(nèi)的授權(quán)管理，應接受施工企業(yè)本部的職能部門在業(yè)務上的指導，貫徹施工企業(yè)的管理方針、總體目標，在施工企業(yè)整個框架體系下開展創(chuàng)造性的工作。項目經(jīng)理部與企業(yè)本部應建立起縱橫交聯(lián)、相輔相成的工作關(guān)系網(wǎng)絡。
    （三）人員定位：        
      “施工項目管理”要求施工企業(yè)和項目組織的管理層與作業(yè)層兩層分離。分離后的兩層應逐步形成獨立核算的兩個不同單元，逐步消除行政隸屬和經(jīng)濟混體的關(guān)系。在項目實施時，兩層又互相結(jié)

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