項(xiàng)目建設(shè)期間的資金監(jiān)管十分重要，必須有一套辦法、措施，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是企業(yè)、銀行、施工單位要簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，明確各方的責(zé)任；二是要定期全面檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；三是要依靠先進(jìn)的管理手段，積極使用網(wǎng)上銀行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控，確保資金使用在項(xiàng)目上，避免施工單位挪用建設(shè)資金；四是要規(guī)范運(yùn)作，不得違規(guī)操作，經(jīng)得起審計(jì)、監(jiān)察等各種監(jiān)督部門的檢查。 

　　三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做好融資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與防范工作BOT項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)是指在BOT項(xiàng)目融資的特許、建設(shè)、運(yùn)營、移交4個(gè)階段損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的危險(xiǎn)因素。任何BOT項(xiàng)目決不是萬無一失，風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有。因此，在運(yùn)作BOT項(xiàng)目時(shí)，就股東和項(xiàng)目公司而言，要更加關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范。 

　　一是防范資本金不能及時(shí)到位的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司的資本金是由股東投入的，一個(gè)單位決定投資BOT項(xiàng)目必須有足夠的自有資金，采用銀行短期貸款用于資本金投入具有很大風(fēng)險(xiǎn)，由于投入的資金量大，時(shí)間長(zhǎng)，一方面存在政策風(fēng)險(xiǎn)，另一方面存在償還的壓力。因此，要有足夠的資金和籌資辦法，否則將會(huì)由于資本金不能及時(shí)到位，影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。 

　　二是防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期間的融資一般需要股東出具擔(dān)保，運(yùn)營期間一般用特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押擔(dān)保。無論任何擔(dān)保，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果項(xiàng)目運(yùn)作過程中發(fā)生重大變化，項(xiàng)目公司不能履行合同，則由擔(dān)保方負(fù)責(zé)履行。因此，在簽訂擔(dān)保合同時(shí)切不可草率，要認(rèn)真研究有關(guān)條款，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 

　　三是防范利率變化風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是在BOT項(xiàng)目融資過程中，由于利率變動(dòng)直接或間接地造成項(xiàng)目?jī)r(jià)值或收益受到損失的風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目公司采用浮動(dòng)利率，一旦利率上升，項(xiàng)目成本就會(huì)攀升；如果采用固定利率，一旦市場(chǎng)利率下降，便會(huì)造成機(jī)會(huì)成本的提高。規(guī)避方法是，采用固定利率的貸款擔(dān)?；蛲y團(tuán)及其他金融機(jī)構(gòu)密切合作，或者運(yùn)用封頂、利率區(qū)間、保底等套期保值技術(shù)以減少利率變化的影響。 

　　四是防范外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)。外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)是指因匯率波動(dòng)而蒙受損失，以及將喪失所期待的利益的可能性。預(yù)防的一般方法是與銀行簽訂遠(yuǎn)期兌換合同，事先把匯率鎖定在一個(gè)雙方都可以接受的價(jià)位上。 

　　五是防范信用風(fēng)險(xiǎn)。BOT項(xiàng)目參與各方彼此存在著信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于債權(quán)人而言，采用項(xiàng)目融資方式放款，必須選擇好理想的項(xiàng)目和營運(yùn)商。一般要求營運(yùn)商具有項(xiàng)目融資、籌資的成功經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理連續(xù)性有保障；政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)保障在可控之內(nèi)；信譽(yù)良好、友好合作；有專業(yè)化的，質(zhì)量較高的可行性研究報(bào)告和融資方案。對(duì)債務(wù)人（項(xiàng)目公司或營運(yùn)商）而言，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境，包括融資環(huán)境。對(duì)政府而言，主要考慮債權(quán)人和發(fā)起人是否有足夠的資金完成項(xiàng)目，政府信用最重要的是要及時(shí)合理授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，其次要協(xié)調(diào)好建設(shè)過程中的各種關(guān)系。 

　　除以上風(fēng)險(xiǎn)外，BOT項(xiàng)目還存在征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)完工延遲風(fēng)險(xiǎn)；自然災(zāi)害等不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)；政府提前收回或越權(quán)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)；公共政策及法律變化風(fēng)險(xiǎn)；違約風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；原材料價(jià)格變動(dòng)造成成本超支風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)故障風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)等等。以上風(fēng)險(xiǎn)必須給予充分考慮，事先制定可行的解決方案，才能確保項(xiàng)目圓滿完成。 

　　BOT項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中需要重視的問題很多，其中專業(yè)人才培訓(xùn)迫在眉睫。BOT融資方式作為一種新型的融資建設(shè)管理方式，需要有一批專門人才進(jìn)行實(shí)施，這些人員必須掌握豐富的法律、金融知識(shí)，熟悉BOT融資方式的運(yùn)行規(guī)則或辦法，具備合同談判、項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等多方面的能力。各集團(tuán)公司在運(yùn)作BOT項(xiàng)目時(shí)要根據(jù)自身的財(cái)力、物力和人力，按照總公司確定的"依托主業(yè)、積極穩(wěn)妥、量力而行"的指導(dǎo)思想慎重決策，積極探索，確保項(xiàng)目成功運(yùn)作和最佳效益。

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