合同的風(fēng)險(xiǎn)。談判中政府方面通常要求投資者承擔(dān)該等風(fēng)險(xiǎn),投資商應(yīng)對此予以充分重視。
不可抗力或意外事件風(fēng)險(xiǎn)。投資商無法控制的不可抗力或意外事件造成的BOT項(xiàng)目的實(shí)施中斷,這些事件可能是自然的,如洪水、風(fēng)暴或地震等自然災(zāi)害,也可能是人為的結(jié)果,如戰(zhàn)爭、暴亂或恐怖分子襲擊,最終導(dǎo)致投資商收入損失,項(xiàng)目設(shè)施的物質(zhì)損害甚至無法修復(fù)。投資商可在BOT合同中對不可抗力或意外事件發(fā)生時(shí)合同雙方責(zé)任、義務(wù)的承擔(dān)進(jìn)行明確約定。
公路存在設(shè)計(jì)/施工問題導(dǎo)致無法正常運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。BOT 公路項(xiàng)目中,雖然投資商(項(xiàng)目公司)是項(xiàng)目業(yè)主,但政府方面往往要參與甚或主導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)單位的選擇及設(shè)計(jì)方案的審查。在公路運(yùn)營后,可能會(huì)出現(xiàn)由于工程設(shè)計(jì)或施工過程中存在問題導(dǎo)致公路無法達(dá)到預(yù)期使用功能,造成投資商不能達(dá)到預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。投資商可在談判中對該等情形發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行明確約定。
上述風(fēng)險(xiǎn)可通過BOT合同相應(yīng)條款的設(shè)計(jì)和安排盡量避免,即投資商可通過合同談判將上述部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府或與政府共同分擔(dān)。
總之,公路 BOT 項(xiàng)目涉及到的主體較多,運(yùn)作期限較長,法律關(guān)系比較復(fù)雜,且跨越投融資、公司設(shè)立、建設(shè)工程、項(xiàng)目運(yùn)營等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,相對來說投資風(fēng)險(xiǎn)較大,投資商在投資公路BOT 項(xiàng)目時(shí),首先須審查BOT 項(xiàng)目的合法性,在簽訂BOT 合同時(shí)須把握要點(diǎn),并對BOT 合同及其相關(guān)合同的整體架構(gòu)進(jìn)行合理安排,通過合同條款的設(shè)計(jì)和安排盡量避免和減少BOT 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
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