【摘要】本文主要對建設(shè)工程項目全過程的造價問題進(jìn)行了研究。本文首先概述了工程造價的概念和全過程造價理論，然后分析了我國建設(shè)工程項目造價管理存在的問題，最后探討了建設(shè)工程項目全過程造價體系的構(gòu)建問題。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目；全過程；造價
一、工程造價理論概述
?。ㄒ唬┕こ淘靸r的基本概念
工程造價包括兩方面的含義：一是建設(shè)工程造價，是完成一項建設(shè)工程所需花費(fèi)（預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的費(fèi)用總和，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項；二是建筑安裝工程造價是建設(shè)工程造價中的建筑安裝工程費(fèi)用，在涉及承發(fā)包的關(guān)系中，它與建安工程價格同義，我國現(xiàn)行建筑安裝工程造價由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。
?。ǘ┤^程造價理論介紹
到20世紀(jì)80年代末和90年代初，以中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會為主提出了全過程造價管理（Whole Process Cost Management，WPCM），全過程造價管理就是要求我們從建設(shè)工程的前期工作開始，對其全過程的工程造價進(jìn)行全方位的合理計價和有效控制，提高投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先，工程造價的控制是全過程的，即是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，到工程實際造價的計價和經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)期間的工程造價控制管理；其次，工程造價控制是動態(tài)的，任何一個工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)周期，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素會發(fā)生變化，這種變化使得工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。
二、我國建設(shè)工程項目造價管理存在的問題
?。ㄒ唬┤狈討B(tài)管理
傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態(tài)性，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離，導(dǎo)致造價扭曲。
（二）缺乏事前控制
現(xiàn)有的工程造價控制方法主要是以經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程項目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實際發(fā)生的工程造價與預(yù)算進(jìn)行對照和比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差時采取一定措施進(jìn)行調(diào)整，這種控制方法是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動，無法實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制。
?。ㄈ┰靸r管理薄弱
我國造價管理以辦理工程價款結(jié)算為主要目的，注重工程建設(shè)實施階段，特別是施工階段的造價管理，忽略了投資決策階段和設(shè)計階段的造價管理，不能有效的控制造價。另外，我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好造價管理信息系統(tǒng)，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據(jù)。
三、建設(shè)工程項目全過程造價體系構(gòu)建
?。ㄒ唬┰O(shè)計階段
在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計任務(wù)委托書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計的投資內(nèi)，在設(shè)計階段內(nèi)一般又分為3或4個設(shè)計的小階段，按控制建設(shè)工程造價方面分為：
1．方案階段，應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書；
2．初步設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即
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