成本層層分解，橫向要分解到單位工程、分部工程和分項工程等不同施工部位的費用控制，縱向要分解到施工準備、主體施工、收尾交付等不同階段的費用控制。


　　三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目成本控制落實到實處。企業(yè)必須定期對項目成本進行跟蹤分析，無論盈虧，均應做到有理有據(jù)，對虧損因素必須找出原因，制定糾正和預防措施，防止項目成本的大起大落。項目完工交付后，必須進行債權債務清理和項目審計，確保項目經(jīng)營成果的真實可靠。 。

　　3、規(guī)避客觀因素引起項目成本增加的對策

　　客觀因素引起施工企業(yè)項目成本增加并不是企業(yè)自身的原因，因此，承包商應合理規(guī)避風險損失，將風險轉移。從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準索賠的切入點，抓住機會，及時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。索賠是工程項目成本控制一個不可忽視的內容。因此要強化索賠觀念，加強索賠管理。

　　各項目經(jīng)理部在工程建設項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。項目各參加者屬于不同的單位，其經(jīng)濟利益并不一致。而合同是在工程實施前簽訂的，合同規(guī)定的工期和價格是基于對環(huán)境狀況預測基礎上的，同時又假設合同各方都正確地履合同所規(guī)定的責任。而在工程實施中常常發(fā)生承包商和業(yè)主之間索賠糾紛。即索賠是承包商和業(yè)主之間承擔風險比例的合理再分配。在提出索賠要求時，必須提供索賠證據(jù)。

　　索賠證據(jù)必須具備真實性。索賠證據(jù)必須是在實際實施工合同過程中出現(xiàn)的，必須完全反映實際情況，能經(jīng)得住對方推敲。由于在合同實施過程中業(yè)主和承包商都在進行合同管理，收集有關資料，所以雙方應有內容相同的證據(jù)。不真實、虛假的證據(jù)是違反法律和商業(yè)道德的。

　　索賠證據(jù)必須具有全面性。索賠方所提供的證據(jù)應能說明事件的全過程。索賠報告中所涉及的問題都有相應的證據(jù)，不能零亂和支離破碎。否則對方可退回索賠報告，要求重新補充證據(jù)，這樣會拖延索賠的解決，對索賠方不利。

　　索賠證據(jù)必須符合特定條件。索賠證據(jù)必須是索賠事件發(fā)生時的書面包商雙方簽署，或以會議紀要的形式確定，且為決定性的決議。一切商討性、意向性的意見或建議均不應算作有效的索賠證據(jù)；施工合同履行過程中的重大事件、特殊情況的記錄應由業(yè)主、監(jiān)理工程簽署認可。

　　索賠證據(jù)必須具備及時性。索賠證據(jù)是施工過程中的記錄或對施工合同履行過程中有關活動的認可，通常，后補的索賠證據(jù)很難被對方認可。所以在施工中要及時記錄保留證據(jù)。

　　綜上所述，其一，施工索賠證據(jù)要真實，虛假的證據(jù)經(jīng)不起工程審計；其二，索賠證據(jù)必須全面；不全面的索賠證據(jù)可退回；其三、索賠證據(jù)必須符合特定條件，不符合特定條件的索賠證據(jù)無效；其四，施工索賠證據(jù)要及時，不及時的索賠證據(jù)不被認可。

　　總之，施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了對項目管理水平的高低。由于索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是計劃管理的動力，更是挽回成本損失的重要手段，所以隨著建筑市場的建立和發(fā)展，是企業(yè)自計劃經(jīng)濟轉為市場經(jīng)濟后，應居于重要地位的一項核心工作，它將成為項目管理中越來越重要的問題。 轉貼于：http://www.vanceur.cn

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