一、合同階段的造價(jià)控制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展以及工程量清單計(jì)價(jià)方式的逐漸推廣，施工合同條款的具體約定對(duì)確定工程造價(jià)所起的作用越來(lái)越突出。甲、乙雙方一旦在工程價(jià)款結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議或訴諸法律，在甲、乙雙方各自提供的不同論據(jù)當(dāng)中，合同條款中的約定、解釋往往是第一位和決定性的。因此，建設(shè)單位要對(duì)工程合同給以高度的重視，簽訂合同前要對(duì)合同條款進(jìn)行充分細(xì)致地分析、論證。
1．明確施工范圍、內(nèi)容和界線。當(dāng)在同一區(qū)域內(nèi)有多個(gè)施工隊(duì)伍同時(shí)施工時(shí)，工作內(nèi)容往往發(fā)生交叉，而在實(shí)際簽訂的施工合同中，對(duì)工程的施工范圍、工程量劃分的界線往往規(guī)定的不夠具體明確，有些施工隊(duì)伍的施工范圍或是超出或是未達(dá)到建設(shè)方要求的本意，容易引起甲乙雙方以及相銜接的不同施工隊(duì)伍間的爭(zhēng)議，尤其是在日后工程結(jié)算中的爭(zhēng)議。
2．明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有些合同，決算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未加明確。有些施工單位的資質(zhì)較高，但出于增加自身在投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，愿意接受較低的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；而有些施工單位的資質(zhì)較低，可一旦取得施工合同后，又想按照較高的費(fèi)率取費(fèi)。而不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所差的工程款數(shù)目是較大的。應(yīng)該在最初的合同中明確，以免為以后的工程決算留下隱患。
3．甲方對(duì)材料價(jià)格有限價(jià)的，應(yīng)在合同中明確。有些政府機(jī)構(gòu)為了降低工程造價(jià)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，確定了一些建材的市場(chǎng)限價(jià)，并以行政機(jī)構(gòu)文件的形式發(fā)文，規(guī)定決算時(shí)的建材價(jià)格按此找差。但在簽訂的合同中，對(duì)此未加提及。在決算過(guò)程中，有些施工單位以當(dāng)初不知情、合同中也未約定為理由，對(duì)此提出異議。實(shí)際上如果將爭(zhēng)議訴諸法律，地方的政府文件也未必具有最高的法律效力和解釋權(quán)。這樣的爭(zhēng)議最好在合同階段就給予避免。
4．要慎重對(duì)待合同中標(biāo)注的工程暫定額。有些合同中雖然規(guī)定最終工程款的確定，由經(jīng)過(guò)工程管理、審計(jì)部門審核后的決算為準(zhǔn)。但還有一個(gè)工程的暫定額，是以施工方提出的預(yù)算價(jià)為基準(zhǔn)，并以此為依據(jù)給付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。為此，有些施工隊(duì)伍往往有意高估t程款，有時(shí)在決算前，即使建設(shè)方只支付了施：亡方報(bào)出的工程款的80％，但經(jīng)決算審核，實(shí)際已經(jīng)超出了其應(yīng)得的工程款，給建設(shè)單位造成了被動(dòng)，即多付了工程款，還對(duì)保證工程質(zhì)量不利。而且在工程決算中，因?yàn)闆Q算結(jié)果對(duì)施工方不利，施工單位可能不配合決算手續(xù)的履行，不能及時(shí)順利完成工程決算，為以后留下了隱患。如果以后發(fā)生資料丟失，相關(guān)人員工作變動(dòng)，新接手的負(fù)責(zé)同志不了解情況，施工單位可能得隴望蜀，進(jìn)一步要求未達(dá)到合同預(yù)簽額的工程款。所以有必要對(duì)合同中的簽訂的暫定額作一初步審核，防止其水份過(guò)大。
5．合同中確定的單價(jià)要格外慎重。按照工程量簽訂的單價(jià)合同，一定要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，合理地確定價(jià)格，否則一旦在合同上落筆，即使在以后的決算審核中發(fā)現(xiàn)合同價(jià)格大大高于市場(chǎng)價(jià)，也是無(wú)力更改的，只能按合同規(guī)定的價(jià)格給付工程款。
二、施工階段的造價(jià)控制
1．施工的前期準(zhǔn)備。要熟悉設(shè)汁圖紙，審核施工組織設(shè)計(jì)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。在審查施工組織設(shè)計(jì)中，要注意組織實(shí)施的措施是否合理，各工序勞動(dòng)力安排、工種與施工進(jìn)度是否匹配，選擇的施工用具是否合理，防止大馬拉小車，如用卷?yè)P(yáng)機(jī)的能滿足施工要求的就不需要采用塔吊。盡可能避免土石方和材料、半成品二次倒運(yùn)的發(fā)生。如某地區(qū)地處IJJ谷地帶，地勢(shì)高低不平，經(jīng)常有場(chǎng)平土石方的工程。有些地區(qū)土需要挖出運(yùn)走，而運(yùn)輸土石方所需資金會(huì)隨著運(yùn)距的增加而急劇上升。并且，正常排放土石方還需要向排放地點(diǎn)繳費(fèi)。而另一方面，地勢(shì)低的施工地點(diǎn)需要填土，一般需要花錢購(gòu)?fù)?。如果能在區(qū)內(nèi)范圍通盤考慮，將挖下來(lái)的土石方直