的定價。在造價管理實踐中遇到的問題會比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價格公平是造價管理的基本原則。
四、工程總價的管理和控制
工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會，也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟知識和造價管理知識，其次，在進(jìn)行造價管理之前，應(yīng)對承包商的合同造價進(jìn)行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應(yīng)加強控制的工程變更：
?。?）工程規(guī)模擴大的工程變更：“
?。?）單價偏高的工程細(xì)目其工程量會增大的工程變更；
?。?）單價偏低（虧損價）的工程細(xì)目其工程量會減小的工程變更。
在變更工程造價管理過程中，除應(yīng)加強變更工程的定價及單價合理性分析外，還應(yīng)加強工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價的公平性和合理性。
FIDIC條款52.3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時，由于工程變更以及工程量的估計誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計起來超過“有效合同價”（有效合同價是指合同總價中剔除計日工和暫定金額報價）的15％，則對超出部分給總價公平性帶來的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實際上是對工程總價的公平性進(jìn)行有效控制的一個有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價分析確定合理的總造價，然后比較二者之間的差別，再對超過15％的部分按造價公平原則予以調(diào)整。
現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說明。設(shè)該項目在實施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計誤差（或變更），其實測數(shù)量均為120萬M3，而不是100萬M3，則此時，如按前述的單價確定原則結(jié)算，項目的結(jié)算價格分別為4524萬元或4744萬元（見下表）。
總價合理性分析一覽表
| 工程細(xì)目 |
單位 |
數(shù)量
（萬） |
實測數(shù)量（萬） |
平衡報價 |
不平衡報價 |
備注 |
| 單價 |
金額
（萬元） |
單價 |
金額
（萬元） |
|
| 挖方 |
M3 |
100 |
120 |
8.0 |
960 |
10.0 |
1200 |
|
| 填方 |
M3 |
100 |
120 |
5.0 |
600 |
7.0 |
840 |
|
| 路面（5cm） |
M2 |
26 |
26 |
114 |
2964 |
104 |
2704 |
采用加權(quán)法確定單價 |
| 總額 |
|
|
|
|
4524 |
|
4744 |
|
| 有效合同價 |
|
|
|
|
3640 |
|
3780 |
|
| 超出比率 |
|
|
|
|
24% |
|
26% |
|