來。當(dāng)前制約工程質(zhì)量的一些因素有：各種形式分包的存在；地方對材料供應(yīng)的壟斷而導(dǎo)致了原材料質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)范要求；工程設(shè)計(jì)上存在的缺陷；質(zhì)量檢測手段不先進(jìn)、不科學(xué)等諸多問題。
二、控制公路建設(shè)成本的三個(gè)原則
1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的控制原則。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的成本，并把主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、結(jié)算。這樣做盡管有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程成本，要堅(jiān)持把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。
2、由被動(dòng)變主動(dòng)的創(chuàng)新控制原則。一般來說，成本管理者、控制者的基本任務(wù)是對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程總成本和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行綜合，確定一套切實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。只要成本控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則，取得令人滿意的效果，則應(yīng)該說成本控制達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制原則。要有效控制工程建設(shè)成本，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；在技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案的選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較建設(shè)成本的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
三、如何有效的控制公路建設(shè)成本
（一）建立有效的建設(shè)成本控制機(jī)制。1、重視項(xiàng)目前期工作的各項(xiàng)報(bào)批。公路建設(shè)成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到諸多方面，例如：公路建設(shè)項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)的深度等都與建設(shè)成本有關(guān)。要取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，需要廣大員工群策群力，僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員及管理人員的努力是不夠的。就拿我市新“八路一橋”中擴(kuò)建北江大橋姐妹新橋來說，涉及到國、省道的建設(shè)審批，又要爭取省資金來減輕市財(cái)力壓力，前期許多工作要做，如：編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告、水土保持方案報(bào)告、防洪影響報(bào)告、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、工程場地地震安全性評價(jià)報(bào)告的編制（評估）及水下地形圖的測繪、水上作業(yè)安全警戒的申請、通航方案的審批；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)省公路局審查，呈報(bào)交通廳審批立項(xiàng)，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初勘及初步設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)報(bào)省廳組織專家評審?fù)ㄟ^后，進(jìn)行詳勘及施工圖設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)再報(bào)省公路局會交通造價(jià)站會審，經(jīng)省交通廳審批通過后，最后組織項(xiàng)目施工(施工及監(jiān)理的招標(biāo)可在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行)。
2、建立全員成本經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，將指標(biāo)分解到每個(gè)考核部門和個(gè)人，防止成本控制沒人負(fù)責(zé)。還要定期召開財(cái)務(wù)分析會議，掌握財(cái)務(wù)狀況、分析經(jīng)營狀況、研究制定政策、采取措施，使工程自始至終全過程納入成本控制的范疇。
?。ǘ┘訌?qiáng)各個(gè)階段的建設(shè)成本控制1、重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制工程建設(shè)成本的作用。
2、明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員要密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來保證設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。要明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級控制工程造價(jià)的責(zé)任制，并輔以必要的獎(jiǎng)罰制度。
3、從建筑產(chǎn)品也是商品的認(rèn)識出發(fā)，以價(jià)值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)成本，使建設(shè)成本構(gòu)成合理化，逐漸與國際慣例接軌。
4、把競爭機(jī)制引入工