太平驛水電站相對較好，而寶珠寺、馬回水電站財(cái)務(wù)指標(biāo)均較差，嚴(yán)重制約了企業(yè)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。應(yīng)盡快制定措施，扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面。
(1)馬回水電站船閘自建成投運(yùn)以來，貨運(yùn)量極少，且逐年呈下降趨勢，航運(yùn)收入僅為船閘運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的0.05%，根本談不上回收投資，成了電站一個(gè)沉重的包袱。寶珠寺水電站防洪效益顯著，但電站不能從其中獲得財(cái)務(wù)效益。因此，在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)本著誰投資、誰受益的原則，尋求一個(gè)比較合理的投資分?jǐn)偰Ｊ?，將防洪、航運(yùn)部分的投資從水電站工程總投資中剝離出去，采用財(cái)政投入方式或許是一條正確的道路。
(2)建議政府采取一定措施，如將寶珠寺、馬回水電站的部分貸款轉(zhuǎn)為資本金，降低稅率(馬回水電站不僅交納了增值稅附加，還交納了增值稅)等，增強(qiáng)電站的經(jīng)營活力，使之盡快還清貸款本息。
(3)三座電站均應(yīng)加大自身的改革力度，提高自動(dòng)化管理水平，精簡機(jī)構(gòu)，減員增效，降低生產(chǎn)成本。
(4)各電站應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢，努力開拓電力銷售市場及多種經(jīng)營范圍，改善企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境。
(5)進(jìn)一步加大電網(wǎng)改造和建設(shè)力度，努力開拓省內(nèi)外電力市場，為電力企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
4.2.6國家應(yīng)加大對水電建設(shè)的扶持力度，出臺綜合利用投資分?jǐn)偡ㄒ?guī)
水電建設(shè)項(xiàng)目系國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，亦為公益事業(yè),社會(huì)效益巨大,國家應(yīng)加大在投資方面的扶持力度，對類似寶珠寺、馬回等綜合利用水電工程，應(yīng)迅速制定和出臺有關(guān)稅費(fèi)減免、綜合利用投資分?jǐn)偟姆煞ㄒ?guī)，改變目前由電站一方承擔(dān)全部投資的局面，改善企業(yè)財(cái)務(wù)持續(xù)性發(fā)展的條件。
4.2.7制定容量效益計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)梯級補(bǔ)償效益
應(yīng)改變對諸如寶珠寺這樣的具有大庫、高調(diào)節(jié)性能的水電站只計(jì)對系統(tǒng)的貢獻(xiàn)而不計(jì)效益的局面，盡快制定容量效益計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)貫徹執(zhí)行四川省人民政府制定的《四川省流域梯級水電站間水庫調(diào)節(jié)效益償付管理辦法》，以增強(qiáng)大庫、高調(diào)節(jié)性能水電站的經(jīng)營活力，促進(jìn)流域梯級的整體開發(fā)和資源的優(yōu)化配置。
4.2.8應(yīng)加強(qiáng)流域梯級開發(fā)的環(huán)境影響研究工作
隨著流域梯級開發(fā)力度的不斷加大，可能會(huì)造成河道不同程度的斷流，應(yīng)加強(qiáng)水電梯級開發(fā)的環(huán)境檢測及研究工作。如我國東北黑龍江省漫(江)～松(江)引水工程，在其長達(dá)60km的脫水河段建立生態(tài)試驗(yàn)觀測站，已取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和一些觀測數(shù)據(jù)，確定了主要影響因子和程度(因局地氣候改變而付給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失賠償費(fèi)達(dá)數(shù)百萬元之多)，值得借鑒。
太平驛、映秀灣、漁子溪一級和二級電站的運(yùn)行，以及今后岷江干流福堂電站和一系列支流引水式電站的投入，將使岷江上游河道干、支流脫水河段累計(jì)總長達(dá)60km以上，水域面積減少5.5～6.0km２，對映秀灣～汶川河段局部氣候的變化和當(dāng)?shù)貎砂渡鷳B(tài)環(huán)境帶來的影響，應(yīng)引起重視。建議在條件具備時(shí)，在上述河段適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立一些生態(tài)環(huán)境觀測站，以獲得必要的科學(xué)數(shù)據(jù)，確定其影響程度。
4.2.9全面啟動(dòng)、實(shí)施水庫移民監(jiān)理制
水庫移民工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，往往對水電站的建設(shè)成敗起著至關(guān)重要的作用。如何對該項(xiàng)工作的進(jìn)度、投資、質(zhì)量進(jìn)行有效控制，國家已頒布了水庫移民監(jiān)理辦法，希望在今后的水電站建設(shè)中，實(shí)施水庫移民監(jiān)理制，保證移民“搬得出、住得穩(wěn)、能致富”，加強(qiáng)移民安置及后期扶持資金使用的監(jiān)管力度，處理好移民中出現(xiàn)的遺留問題。
4.2.10保證必要的經(jīng)費(fèi)投入是保證建筑物及設(shè)備持續(xù)、高效運(yùn)行的前提
建筑物及設(shè)備的正常、持續(xù)、高效運(yùn)行，是水電建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前提。因此，應(yīng)保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)水工建筑物及機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、管理、技術(shù)改造和設(shè)
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