時(shí)反映出項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，它取決于資料信息的可靠性和評(píng)價(jià)方法的適用性。一方面要求評(píng)價(jià)者具有廣泛的閱歷和豐富的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要求項(xiàng)目執(zhí)行者和管理者參與后評(píng)價(jià)工作，以利于收集資料和查明情況。評(píng)價(jià)者對(duì)基本資料要認(rèn)真分析核實(shí)，去偽存真，使評(píng)價(jià)的成果有充分可靠的依據(jù)，從而得出可信的、科學(xué)的論斷。
2.2.3實(shí)用性
為了使后評(píng)價(jià)成果對(duì)決策產(chǎn)生作用，后評(píng)價(jià)報(bào)告必須具備可操作性，即實(shí)用性要強(qiáng)。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)，報(bào)告應(yīng)能滿足多方面的要求，但又不是面面俱到，應(yīng)突出重點(diǎn)，提出可行的、具體的措施和建議。
3后評(píng)價(jià)內(nèi)容與程序
3.1基本內(nèi)容
3.1.1內(nèi)容范圍
在20世紀(jì)60年代以前，國際上項(xiàng)目評(píng)估和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)分析，以財(cái)務(wù)效益的好壞作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目成敗的主要指標(biāo)。到60年代，西方國家為本國的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)福利事業(yè)投入了大量資金，這些項(xiàng)目的直接財(cái)務(wù)效益遠(yuǎn)不如工業(yè)類生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，世界銀行等國際金融組織對(duì)不發(fā)達(dá)國家的投資也有類似情況。為此，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念引入了項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的范圍。
70年代前后，世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，引起了人們的廣泛關(guān)注。首先在發(fā)達(dá)國家，而后在世界各國幾乎都頒布了環(huán)境保護(hù)法。根據(jù)立法的要求，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)增加了“環(huán)境評(píng)價(jià)”的內(nèi)容。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的社會(huì)作用和影響日益受投資者的關(guān)注，因此，社會(huì)效益和影響成為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估和后評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。
水電建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較大，社會(huì)影響深遠(yuǎn)，其后評(píng)價(jià)內(nèi)容范圍更為廣泛，主要包括項(xiàng)目的目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)及項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)五個(gè)方面。
3.1.2基本內(nèi)容
3.1.2.1項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
評(píng)定水電建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)原來預(yù)定的目的和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需完成的主要任務(wù)之一。因此，水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)以其原定目標(biāo)為基礎(chǔ)，檢查項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)的情況和發(fā)生的變化，分析發(fā)生變化
的原因，以判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。判別項(xiàng)目目標(biāo)的指標(biāo)一般在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已確定，包括宏觀目標(biāo)，即對(duì)地區(qū)、行業(yè)或國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體影響和作用。建設(shè)項(xiàng)目的直接目的應(yīng)為解決電力的供需平衡及其它綜合效益。同時(shí)在目標(biāo)評(píng)價(jià)中，應(yīng)對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目原定決策目標(biāo)的正確性、合理性、科學(xué)性和實(shí)踐性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
3.1.2.2項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)
水電建設(shè)項(xiàng)目的過程評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估或設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)的情況和實(shí)際執(zhí)行的過程進(jìn)行比較和分析，找出差別及原因。一般應(yīng)包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、準(zhǔn)備和評(píng)估；項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；工程進(jìn)度及實(shí)施情況；配套設(shè)施和服務(wù)條件；受益者范圍及其反映；項(xiàng)目的管理及機(jī)制；項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行情況；設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)運(yùn)營技術(shù)水平；項(xiàng)目對(duì)所在電力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等。
3.1.2.3項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
水電建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，其后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容與項(xiàng)目前評(píng)估無大的差別，主要的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)為國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期等項(xiàng)目贏利能力和清償能力的指標(biāo)。
3.1.2.4項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)
水電建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)內(nèi)容主要涵蓋經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響和環(huán)境影響三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)主要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)、所屬行業(yè)和國家所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)方面的影響，它不同于效益評(píng)價(jià)中的國民經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、旅游養(yǎng)殖、就業(yè)、分配、文教衛(wèi)生、扶貧脫貧及促進(jìn)地區(qū)綜合發(fā)展等。
社會(huì)影響評(píng)價(jià)是對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展方面的有形和無形的效益與結(jié)果的分析，重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)
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