企業(yè)如何搞好工程項目的造價控制,是一個值得大家關(guān)注的問題。在項目立項可行性研究階段,應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,在咨詢公司的幫助下優(yōu)化各種要素,多方論證,盡量壓縮投資,合理編制概預(yù)算,防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算即防止三超現(xiàn)象的發(fā)生,較好地進行投資控制。隨著工程管理水平的不斷提高,工程建設(shè)周期不斷縮短,如何能夠高質(zhì)量、高效率地完成工程項目的結(jié)算審計工作,更好地完成對工程造價的控制,是一個值得大家研究的課題。
一、根據(jù)目前普遍存在的問題,分析原因,找出問題的所在
企業(yè)所進行的結(jié)算審計,目的不應(yīng)該僅僅局限在一個具體工程的審計結(jié)果上面,更為重要的是通過這一管理過程發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的漏洞,從而使高層領(lǐng)導(dǎo)能夠采取有效措施,保證工程建設(shè)項目不再出現(xiàn)同類錯誤。
長期以來,盡管企業(yè)的審計人員付出了極大的努力,但項目結(jié)算審計時間長、爭議大、效率低、難定案,成為企業(yè)審計部門的共同問題,分析其主要原因:
(1)由于企業(yè)審計人員未在現(xiàn)場,大多仍為事后審計,對現(xiàn)場實際情況不熟悉,造成對實際做法不清楚,從而使結(jié)算資料失真。
(2)由于具體審計人員自身審計水平及職業(yè)道德等原因造成。
(3)由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間的不配合所致。
?。?)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)造成,例如單位領(lǐng)導(dǎo)介紹施工隊或材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商,從而影響工程材料價格及工程造價的真實性。
目前企業(yè)的內(nèi)部審計工作大多數(shù)已得到各方認可和接受。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)給審計部門更好的環(huán)境,樹立其工作的獨立性和權(quán)威性,使其能夠發(fā)揮更好的作用,把有關(guān)處理決定得到迅速有效的貫徹實施。企業(yè)審計部門也應(yīng)采用及時跟蹤,收集第一手資料,從而保證結(jié)算審核質(zhì)量。對企業(yè)審計人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),提高審計人員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。只有如此,才能不斷提高建設(shè)審計質(zhì)量。
二、審計業(yè)務(wù)流程再造,提高審計質(zhì)量
企業(yè)工程造價管理人員一般是隸屬于工程建設(shè)指揮部或基建辦,工作歷來是屬于事后審計,是事后控制,在這種情況下開展的審計工作只能是在現(xiàn)有簽證證明情況下的一種結(jié)論,但其簽證已成事實,只能在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上復(fù)核,此時如果對簽證提出疑問,就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。鑒于此,我們的審計業(yè)務(wù)流程應(yīng)該進行改造,即從事后審計改造成為為事前控制事中調(diào)整和事后計。
只有遵循這種審計流程,才能有效地控制工程造價,才能有效地節(jié)約資金??傊瑢徲嫻ぷ鲬?yīng)由單純的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂剖轮姓{(diào)整和事后審計。只有這樣,才能把亡羊補牢轉(zhuǎn)變?yōu)檫\籌帷幄、決勝千里之外。在審計過程中的事前、事中、事后審計的全過程控制應(yīng)有其獨立性、客觀性、公正性,不受他人干擾,由過去的事后審計程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制,勢必增加審計人員的工作量并且對工程管理人員提出更高要求,從而要求審計人員及工程管理人員配合好工作,減少摩擦。像工程中的土方工程量的計量及價格的確定,工程管理人員應(yīng)在施工前把施工方案報審計人員,審計人員從經(jīng)濟方面審核方案的可取性,優(yōu)化施工方案,降低工程造價。價格應(yīng)通過定額計算及市場價的對比確定。根據(jù)以往經(jīng)驗,市場價場內(nèi)運土1公里內(nèi)包括裝卸車4元/立方,抽水臺班為35元/臺班,打井降水(直徑500MM)90元/米。像這些比較成熟的市場價應(yīng)該隨著市場的波動與定額價作對比后使用?;A(chǔ)方面的錨桿支護,審計人員應(yīng)該加強對其施工方案的審核,根據(jù)以往經(jīng)驗,同一工程,不同的施工方案最終造價相差會在1倍以上。在某人防工程中,東標段錨桿支護的施工方案造價為110萬元,而西標段同等工程量的錨桿支護造價在210萬元。
在工程量接近的情況下其造價通