1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范個(gè)性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：
（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；
（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；
?。?）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；
（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；
（5）為使工程竣工而實(shí)施的任何種類的附加工作；
?。?）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。
2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令。
?。?）對合同中任何工作工程量的改變由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比。
（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變這方面的改變無疑會(huì)增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。
?。?）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。
（5）新增工程按單獨(dú)合同對待進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來對待。
（6）改變原定的施工順序或時(shí)間安排此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。
3、變更程序頒發(fā)工程接受證書前的任何時(shí)間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
?。?）指示變更工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容慶包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。
?。?）要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序?yàn)椋?/P>
?、俟こ處煂⒂?jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書。
?、诔邪虘?yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說明，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說明書以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議，提出工期順延要求；承包商對變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。
?、酃こ處熥龀鍪欠褡兏臎Q定，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。
?、艹邪淘诘却饛?fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。
?、莨こ處煱l(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。
?、蕹邪烫岢龅淖兏ㄗh書，只是作為工程師決