摘要：建筑施工項(xiàng)目要通過加強(qiáng)管理和控制來提高效益，主要是節(jié)約項(xiàng)目成本，完成項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制的關(guān)鍵是工作的落實(shí)和認(rèn)清并抓住管理與控制工作的主要事項(xiàng)，同時(shí)把成本管理與控制工作融入日常項(xiàng)目管理工作中去，是項(xiàng)目管理者的工作重點(diǎn)，也是值得研究的問題。
施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制是在保證工程質(zhì)量、工期、環(huán)境安全等顧客滿意的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的成本費(fèi)用，通過預(yù)測計(jì)劃、組織管理、控制協(xié)商等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)，盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。建筑施工業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和一般競爭行業(yè)，容易受到市場的沖擊影響，且在施工生產(chǎn)過程中容易形成浪費(fèi)和造成損失。其在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場的不斷發(fā)展和日趨激烈的行業(yè)競爭。中國人口多、勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)狀一方面給建筑施工業(yè)提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，另一方面也形成了大批的市場競爭對(duì)手。特別是國家對(duì)建筑產(chǎn)品實(shí)行招投標(biāo)制度以來，建筑市場“僧多粥少”的局面更加嚴(yán)峻，國有建筑施工企業(yè)的平均利潤不斷下降，效益下滑。其根本問題是企業(yè)負(fù)擔(dān)重，經(jīng)營粗放、重干輕管、先干后算、干而不算等問題突出，企業(yè)重市場競爭、輕內(nèi)控管理的現(xiàn)象嚴(yán)重。建筑施工企業(yè)要擺脫目前效益低、積累少、資金緊張的困境，根本途徑是在擴(kuò)大市場承攬任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好內(nèi)控管理工作。特別是施工企業(yè)的效益源頭——施工項(xiàng)目的管理上，抓住項(xiàng)目管理、控制的關(guān)鍵事項(xiàng)和問題，建立目標(biāo)責(zé)任制和成本目標(biāo)控制制度，通過技術(shù)管理、物資、設(shè)備管理、合同勞務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立一套能夠適應(yīng)項(xiàng)目法施工、管理、控制、核算和考核的責(zé)任成本管理的思路與方法。把項(xiàng)目成本目標(biāo)管理與控制工作穿于整個(gè)項(xiàng)目管理中去，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的預(yù)測、控制、核算、分析與考核。下面就項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本管理與控制的主要事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行簡要的探討和分析。
一、注重項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，抓好責(zé)任成本管理與控制的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是在招投標(biāo)施組的基礎(chǔ)上以現(xiàn)場施工圖紙為基礎(chǔ)，按照合同工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范要求，編制用于指導(dǎo)施工生產(chǎn)的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)施工管理進(jìn)行實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)并做出具體規(guī)范，它的優(yōu)劣對(duì)項(xiàng)目施工成本產(chǎn)生基礎(chǔ)性的和較大程度的影響，是有效開展責(zé)任成本控制的前提條件。編制施工組織設(shè)計(jì)就要講求科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性并重的原則，既要滿足合同要求，最大限度地滿足顧客要求，又要做到節(jié)約成本，最大限度地減少浪費(fèi)。編制和審核過程中要多方論證，認(rèn)真地從施工隊(duì)伍進(jìn)場、安家、大臨設(shè)施工程的布置建造，施工過程中的進(jìn)度與質(zhì)量控制、安全、環(huán)保等諸多方面進(jìn)行多方案比較，優(yōu)中選優(yōu)。并在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工過程的人、財(cái)、物資和機(jī)械設(shè)備等資源優(yōu)化配置進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃，科學(xué)合理安排。
二、加強(qiáng)技術(shù)管理，必須重視工程技術(shù)管理對(duì)項(xiàng)目成本的作用，做到首先控制技術(shù)成本。
在建筑施工項(xiàng)目傳統(tǒng)的責(zé)任成本管理和控制工作中，往往只注意人、財(cái)、物、設(shè)備的成本控制和管理工作。在項(xiàng)目施工中，走入一個(gè)控制工費(fèi)嚴(yán)于控制材料費(fèi)、重視人、力、物管理高于施工技術(shù)管理的誤區(qū)。項(xiàng)目施工過程中工程技術(shù)管理涉及到75%以上工程成本內(nèi)容，整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，首先要通過技術(shù)管理來控制責(zé)任成本，要樹立向科學(xué)技術(shù)要效益的觀念。技術(shù)管理是從多個(gè)方面影響項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的：
第一是工程量的控制方面。施工生產(chǎn)過程中具體的施工方案和工程量是通過技術(shù)交底書來確定完成的，工程技術(shù)管理首先決定了工程成本的源頭。技術(shù)人員要本著節(jié)約的原則合理安排施工組織，對(duì)出具的技術(shù)交底書中工程量要反復(fù)計(jì)算，做到準(zhǔn)確、節(jié)約并保證質(zhì)量。確保工程成本