者曾碰到一項工程施工合同造價為100多萬元,結(jié)算時則達到400多萬元,其中300多萬元為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據(jù)筆者的經(jīng)驗應從以下幾個方面對工程變更及簽證進行管理。  [page]
　　(1)明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負其責分別把關,相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規(guī)定計算。 
　　(2)管理各項變更內(nèi)容,工程變更涉及諸多方面,主要包括: 
　　①業(yè)主對功能標準的變更;  轉(zhuǎn)貼于：http://www.vanceur.cn
　?、诂F(xiàn)場地質(zhì)條件等不可預見因素的變化; 
　?、塾捎跇I(yè)主原因工程總進度計劃的變更; 
　?、軜I(yè)主要求施工方案的變更; 
　?、萦捎趯張D或國家標準的改變而引起設計變更; 
　　⑥不可抗力的變更; 
　?、邩I(yè)主不能及時提供施工場地,技術資料的變更; 
　?、嘁约捌渌浅邪嗽蛟斐傻淖兏?。 
　　如果在上述變更發(fā)生前就從組織上、技術上、經(jīng)濟上做好應對準備,則可將變更所發(fā)生的工程造價達到有效的控制。
 
　　2　合同實施中的管理 

　　根據(jù)施工合同的特點,一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,其中工程變更的合同管理如1 2所述在各環(huán)節(jié)把好關,有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定,下面擇幾項予以解剖分析。 
　　2.1　材料價格市場異常波動的合同管理 
　　材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風險,比如去年上半年至下半年,鋼材等主要建材出現(xiàn)了大幅上漲的異常波動。如果承包人的投標書和合同中材料價格是一包到底,風險將由承包人承擔,而承包人見材料虧本已成定局,則會想方設法在其他方面挽回損失,甚至不惜降低工程質(zhì)量,偷工減料;同時尋找一切機會向業(yè)主索賠,比如工程進度款、備料款不能及時到位,將導致承包人可購材料不能及時購進,其后因漲價購進材料而增加承包人成本。承包人會抓住業(yè)主的小小失誤通過索賠又將風險轉(zhuǎn)移給業(yè)主賠,比如工程進度款、備料款不能及時到位,將導致承包人可購材料不能及時購進,其后因漲價購進材料而增加承包人成本。承包人會抓住業(yè)主的小小失誤通過索賠又將風險轉(zhuǎn)移給業(yè)主,所以業(yè)主必須嚴格按照合同規(guī)定操作,避免承包人的額外索賠。在工程建設過程中材料價格發(fā)生波動是很正常的,但是材料價格出現(xiàn)異常波動較為少見,筆者覺得采取如下措施較為適宜。  轉(zhuǎn)貼于：http://www.vanceur.cn
  　根據(jù)工程項目的大小劃分:如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設計已全部完成,可采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規(guī)定提供相應的施工條件避免引起索賠,風險各自承擔。如果工程量較大,而且工期十分緊迫,擴初設計一完成即開始招標的項目可采用綜合單價合同,但合同管理和造價控制的難度都要大得多,除按照筆者本文以上論述外再增加幾項措施: 
　　(1)在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、投資監(jiān)理、工程監(jiān)理、審價、審計等單位在造價管理中的職責、作用和地位; 
　　(2)在招標時確定相應主要材料的單價及相關規(guī)定; 
　　(3)對精裝修等未確定的分項目工程在招標文件中以暫估價列入,以后再根據(jù)此項造價進行設計、施工; 
　　(4)上述各方應及時對未計價材料、

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