即業(yè)主、承包商、咨詢機構(gòu)及監(jiān)理工程師。業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同 包括咨詢機構(gòu)及監(jiān)理工程師簽訂其他形式的合同 ，雙方各自分擔(dān)相應(yīng)的工程風(fēng)險，但由于工程承包業(yè)競爭激烈，受“買方市場”規(guī)則的制約，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險程度并不均等，往往主要風(fēng)險都落到承包商一方。
從國際建設(shè)工程項目來看，作為業(yè)主一方，其承擔(dān)的主要風(fēng)險有戰(zhàn)爭、暴亂以及政局發(fā)生變化的風(fēng)險；不可抗拒的自然力造成的風(fēng)險，如：地震、山洪、臺風(fēng)等。經(jīng)濟局勢動蕩，通貨膨脹、稅收增加等經(jīng)濟類風(fēng)險；此外，還有項目決策失誤，以及項目實施不當(dāng)造成的風(fēng)險。對于業(yè)主方的風(fēng)險，其可以要求承包方購買保險、訂立苛刻的合同條件，以及工程實施過程中及工程實施完成后的反索賠措施等轉(zhuǎn)移風(fēng)險；此外，業(yè)主還要籌備一筆資金作為風(fēng)險基金。
對于承包商來講，其承擔(dān)的風(fēng)險較多，一般包括政治風(fēng)險 戰(zhàn)爭與內(nèi)亂、業(yè)主拒付債務(wù)、工程所在國對外關(guān)系的變化、制裁與禁運、工程所在國社會管理與社會風(fēng)氣的好壞 ；經(jīng)濟風(fēng)險 物價上漲與價格調(diào)整風(fēng)險、外匯風(fēng)險、工程所在地保護主義 ；技術(shù)風(fēng)險 地質(zhì)地基條件、水文氣候條件、設(shè)備材料供應(yīng)、技術(shù)規(guī)范、工程變更、運輸問題等 ；公共關(guān)系等方面的風(fēng)險 與業(yè)主的關(guān)系、與工程師的關(guān)系、聯(lián)合體內(nèi)部各方關(guān)系、與工程所在地政府部門的關(guān)系 ；管理方面的風(fēng)險，主要包括承包商機構(gòu)的素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力等。
對于具體工程項目來講，承包商在進行項目決策、締約及實施工程中，還要面臨如下風(fēng)險：決策錯誤風(fēng)險，包括：信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險、中介代理風(fēng)險、買保與保標(biāo)風(fēng)險、報價失誤風(fēng)險；締約和履約風(fēng)險，包括：不平等的合同條款及合同中定義不準(zhǔn)確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風(fēng)險；責(zé)任風(fēng)險，包括：職業(yè)責(zé)任、法律責(zé)任、人事責(zé)任，以及他人歸咎責(zé)任——替代責(zé)任。
由于承包商在工程承包過程中承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，所以其在投標(biāo)報價和生產(chǎn)經(jīng)營的過中，要善于分析風(fēng)險因素，正確估計風(fēng)險的大小，認(rèn)真地研究風(fēng)險防范措施以避免或減輕險，把風(fēng)險造成的損失控制到最低限度。承包商在進行工程項目投標(biāo)報價時，還要建立風(fēng)險成本觀念，并將工程項目風(fēng)險成本作項目成本的組成部份，應(yīng)體現(xiàn)在工程造價成本費用中。所謂“工程項目風(fēng)險成本”一般是指風(fēng)險活動或事件引起的損失或減少的收益，以及為止風(fēng)險活動或事件發(fā)生采取的措施而支付的費用。風(fēng)險成本包括：
風(fēng)險有形成本是指風(fēng)險活動或事件造成的直接損失和間接損失。直接損失是指發(fā)生在風(fēng)險活動或事件現(xiàn)場的財產(chǎn)損失或傷亡人員的價值；間接損失是指發(fā)生在風(fēng)險活動或事件現(xiàn)場以外的損失，以及收益的減少。
風(fēng)險無形成本
風(fēng)險無形成本也稱隱型成本，是指風(fēng)險活動或事件發(fā)生前后，而使風(fēng)險主體付出的代價。
主要包括：
減少獲利的機會；
阻止了生產(chǎn)率的提高；
引起資源配置不合理；
影響了人的積極性，引起了人的恐懼心理。
風(fēng)險管理費用
工程項目風(fēng)險管理費用包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險控制所發(fā)生的費用。
括：向保險公司投保、向有關(guān)方面咨詢、購買必要的預(yù)防或減損設(shè)備、對有關(guān)人員進行必要培訓(xùn)。
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