p; 組織風險（任務分工不合理、型號資源的沖突、元器件引進）。
（6） 外部風險（用戶范圍的變更、用戶或大總體技術要求、外系統(tǒng)接口的變更、接口的變更、國家政策的變化等）。
2．航天器研制風險管理的任務和內容
1）風險管理的目標和任務
每個項目經(jīng)理都理解風險是每個航天器研制所固有的，不可能消除所有的風險。無論怎么計劃都不能克服所有風險。在以往的研制計劃中往往缺少對潛在項目風險的認真考慮。項目風險事件典型地會對項目進度、成本和規(guī)模上的目標產(chǎn)生負面影響（具有正面影響的風險事件也存在，但是項目經(jīng)理主要關心的往往是負面影響）。
研制隊伍風險管理的任務是通過積極主動而系統(tǒng)地對項目風險進行全過程的識別、評估及監(jiān)控，以達到將正面的計劃最大化，將負面的影響最小化的目的。
航天器研制風險管理的一般目標為，使用風險管理方法，開展風險管理活動，使發(fā)射前影響進度、質量、成本目標的風險得到規(guī)避，殘余風險大總體或用戶可以接受，飛行出現(xiàn)故障時有有效的風險應對措施。
2） 風險管理的程序
風險管理貫穿型號研制的全過程，從風險管理專業(yè)來講，主要的風險活動和程序如圖1所示。
在型號研制周期較長時，立項后要成立風險管理組織，進行項目全壽命的風險識別和分析，制定粗線條的應對措施。在研制的每一階段還要制定階段管理目標，修訂管理組織，詳細識別分析階段風險，制定應對措施，進行風險監(jiān)控，階段結束進行階段總結。在項目結束后進行全面總結。
3） 型號研制各階段風險管理的主要內容
對應于航天器研制全過程的各個階段：方案論證、方案設計、初樣階段、正樣階段、發(fā)射階段、運行階段各研制階段風險管理主要開展的工作如表1所示。
表1 航天器研制各階段風險管理主要內容
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序號 |
階段 |
主要內容 |
備注 |
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1 |
論證階段 |
列舉研制過程中可能出現(xiàn)的進度、技術、成本、人員、物資保障和外部風險等進行分析，論證解決的可行性（技術、進度、成本、組織或人員），找出解決各種風險的途徑。 |
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2 |
方案階段 |
通過分析不同方案的風險來優(yōu)選確定技術方案。制定全壽命風險管理目標，成立風險管理組織，識別全壽命周期內各種風險，提出應對措施，形成全壽命的風險管理計劃，作為指導型號全壽命周期風險管理的依據(jù)性文件。 |
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3 |
初樣階段 |
在技術上主要是進行各種驗證性試驗，以降低正樣生產(chǎn)和發(fā)射飛行階段的風險。在進度和成本上要跟蹤和監(jiān)測進展數(shù)據(jù)，進行績效測量，利用掙值分析找出進度和成本上的問題，采取一定的糾偏措施，降低風險。 |
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4 |
正樣階段 |
進一步識別風險，特別是要定期和定環(huán)節(jié)利用掙值分析法對成本和進度進行分析，識別出影響進度和成本的風險，采取有效措施，降低風險。在技術風險上，重點是在生產(chǎn)中落實方案階段和初樣階段已經(jīng)提出的降低風險的措施，詳細制定發(fā)射和運行階段的風險（故障）預案。出現(xiàn)風險時，采取措施進行處理。出現(xiàn)質量問題時，嚴格做好歸零，研制過程中嚴格控制技術狀態(tài)的變化。 |
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5 |
發(fā)射和天上運行階段 |
主要進行星船上數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，出現(xiàn)故障，按照規(guī)定程序和預案進行處理。 |
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6 |
收尾階段 |
要對風險管理進行全面的總結，包括取得的經(jīng)驗和教訓，為以后本系列研制隊伍持續(xù)改進奠定基礎，也為其他型號的風險管理提供借鑒。 |
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二、 風險管理組織的設置和職責
為系統(tǒng)有效地開展風險管理工作，根據(jù)型號進展情況，擇機成立臨時的專門