配合，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響。（3）相關(guān)法律法規(guī)的完備性。國(guó)內(nèi)代建市場(chǎng)尚不成熟，相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都不完善，致使代建制推行的法律環(huán)境受到限制。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括利率、匯率的變動(dòng)以及通貨膨脹。這類風(fēng)險(xiǎn)屬于宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一般超出代建人的控制能力。
3、自然風(fēng)險(xiǎn)。在此，主要指不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，是代建各方無法控制的、妨礙其履行義務(wù)的一些特殊事件造成的損失。
4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是代建項(xiàng)目實(shí)施的核心風(fēng)險(xiǎn)之一，主要發(fā)生于項(xiàng)目實(shí)施階段，表現(xiàn)為：
（1）決策風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)階段的決策失誤都會(huì)造成項(xiàng)目的損失，且越是項(xiàng)目早期的決策，其影響力越大。（2）設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。為發(fā)揮激勵(lì)代建人的作用，應(yīng)根據(jù)引發(fā)設(shè)計(jì)變更的原因，將這類風(fēng)險(xiǎn)分為由政府（或使用單位）、公眾利益所要求的設(shè)計(jì)變更和由設(shè)計(jì)缺陷、可施工性等所要求的設(shè)計(jì)變更。（3）工程技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程技術(shù)方案的選擇主要由代建人決定。
5、管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)也是代建項(xiàng)目實(shí)施的核心風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：（1）協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。代建人的協(xié)調(diào)工作包括對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)各參與方的協(xié)調(diào)以及與項(xiàng)目外各單位間的協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)能力直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)展順利與否。（2）施工前準(zhǔn)備不力。項(xiàng)目實(shí)施前獲得各類許可證，征地動(dòng)遷等是組織協(xié)調(diào)工作較艱巨的工作，解決不當(dāng)會(huì)影響后續(xù)工作乃至項(xiàng)目延期。（3）合同管理風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要源于合同條款設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、代建人對(duì)合同理解不足等。（4）資金管理風(fēng)險(xiǎn)。資金管理的風(fēng)險(xiǎn)一方面來自政府委托人，如委托人審批延誤或者資金不足；另一方面來自代建人，代建人資金管理制度不善，控制不力都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
上述5類風(fēng)險(xiǎn)中，政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)是代建項(xiàng)目各參與方共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)，屬于項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目各參與方的任務(wù)、資源、能力等相關(guān)，屬于項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的核心內(nèi)容。
4.3 具體分擔(dān)方案
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，依照代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，設(shè)計(jì)代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案如表1：
表1 代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案
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風(fēng)險(xiǎn) |
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) |
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政府 |
代建人 |
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政治風(fēng)險(xiǎn) |
與項(xiàng)目相關(guān)的政策變動(dòng) |
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政府行為的影響 |
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● |
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相關(guān)法律法規(guī)的完備性 |
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經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) |
利率、匯率變動(dòng) |
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通貨膨脹 |
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自然風(fēng)險(xiǎn) |
不可抗力風(fēng)險(xiǎn) |
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技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) |
決策風(fēng)險(xiǎn) |
由使用單位（或政府）做出的決策 |
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由代建人做出的決策 |
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● |
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設(shè)計(jì)變更 |
由使用單位（或政府）、公眾利益所要求的 |
● |
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由設(shè)計(jì)缺陷、可施工性等所要求的 |
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工程技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn) |
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管理風(fēng)險(xiǎn) |
協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn) |
由代建人協(xié)調(diào)不力造成的 |
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施工前準(zhǔn)備不力 |
兩階段代建方式中項(xiàng)目實(shí)施階段的代建 |
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全過程代建方式或兩階段代建方式中的項(xiàng)目前期代建 |
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合同管理風(fēng)險(xiǎn) |
合同條款設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn) |
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代建人對(duì)合同理解不足 |
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資金管理風(fēng)險(xiǎn) |
委托人審批延誤或者資金不足 |
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代建人資金管理制度不善，控制不力 |
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注：●表示風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者 |