中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司郭建堂總經(jīng)理在9月16日至17日檢查指導(dǎo)小灣電站工作時(shí)，對(duì)各參加施工單位下一步工作提出了重要要求，他指出“當(dāng)前水電施工隊(duì)伍出現(xiàn)虧損，既有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，更有內(nèi)部管理粗放的原因。有的項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)低，不會(huì)控制成本，這對(duì)工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展都不利。工程前期投入多一點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但后期要扭虧為盈，確保整個(gè)項(xiàng)目完工后能有利潤(rùn)。這一點(diǎn)在本身是世界級(jí)大工程，業(yè)主管理又規(guī)范的小灣更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)”。水電施工單位下一步如何貫徹落實(shí)郭總要求，如何搞好水電施工項(xiàng)目成本管理，直接涉及到搞好小灣電站建設(shè)，施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷穩(wěn)步發(fā)展的重要問(wèn)題。筆者在項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)單位工作多年，現(xiàn)就如何搞好水電施工項(xiàng)目成本管理工作談點(diǎn)體會(huì)。

    要正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理不足，真正將項(xiàng)目成本管理落在實(shí)處

    施工項(xiàng)目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但今天對(duì)我們水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)則是必須擺在十分重要位置的大問(wèn)題。在目前的客觀條件下，如果我們?nèi)匀贿€是停留在樸素的，一般號(hào)召式的成本控制的水平上，那么我們就有可能會(huì)由于實(shí)際成本的居高不下在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動(dòng)的局面，甚至可能會(huì)由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的困擾而造成項(xiàng)目施工的無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對(duì)和解決有關(guān)成本控制的一系列問(wèn)題。

    據(jù)筆者了解，目前在小灣工程項(xiàng)目上的聯(lián)營(yíng)體企業(yè)實(shí)施的成本管理，雖然做了努力和工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費(fèi)用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：

    A、 還沒有對(duì)生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用和專項(xiàng)成本實(shí)施全面的控制。而且就生產(chǎn)成本而言，也只是對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，也沒有做到全面控制。
    B、 單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。
    C、項(xiàng)目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落實(shí)下去，項(xiàng)目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來(lái)，沒有形成全員管理的氛圍，在實(shí)際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。
    D、已執(zhí)行的項(xiàng)目成本管理的一些辦法和規(guī)定，只是適用于“過(guò)渡期”的成本控制辦法，而且也只是對(duì)直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快完善。

    要揚(yáng)之強(qiáng)，避之弱，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理　

    當(dāng)前國(guó)內(nèi)大型水利水電主體工程中標(biāo)人一般都是聯(lián)營(yíng)體，可以說(shuō)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是水電建筑市場(chǎng)今后發(fā)展的趨勢(shì)。

    因?yàn)?，每一個(gè)水電施工企業(yè)實(shí)際上都是有自身的強(qiáng)項(xiàng)和弱勢(shì)，而水電工程對(duì)施工技術(shù)和管理水平的要求又很高，只有聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，才能謀取更大的利益，提高企業(yè)中標(biāo)率，共同扼制目前水電建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面；從業(yè)主方面講，總希望將工程施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)化小，并有比較多的有能力承擔(dān)的責(zé)任主體，這樣承包商履約就有更大的保障，工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高速建成就有保證。因此，聯(lián)營(yíng)體是今后水電建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)聯(lián)營(yíng)水平還比較低：一是自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，國(guó)家水電系統(tǒng)并沒有企業(yè)的統(tǒng)一聯(lián)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，各企業(yè)有各企業(yè)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求前提下，倉(cāng)促聯(lián)營(yíng)，倉(cāng)促中標(biāo)，需要一定時(shí)間的磨和期。在磨和期間，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作往往跟不上項(xiàng)目施工的需要，特別是項(xiàng)目成本管理工作，造成工程項(xiàng)目前期普遍大額度虧損，給施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定程度的影響，給施工項(xiàng)目合同履約帶來(lái)一定影響。因此，聯(lián)營(yíng)體在中標(biāo)后，要盡快縮短磨和期，要揚(yáng)強(qiáng)項(xiàng)聯(lián)合、技術(shù)力量、設(shè)備、人員、資金優(yōu)勢(shì)，避免聯(lián)營(yíng)磨和期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理工作跟不上等弱勢(shì)，盡快從過(guò)去管理模式不一、簡(jiǎn)單的、感情

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