大，其風(fēng)險較小，可以采用自留加風(fēng)險控制策略，用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風(fēng)險較大，應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿(mào)然估價將導(dǎo)致極大的風(fēng)險，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方［２］。

３－２ 利用工程索賠降低風(fēng)險損失

　　工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響工程項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。工程索賠貫穿工程項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風(fēng)險的范疇。ＦＩＤＩＣ紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的 １ 個分條款增加為５ 個分條款，形成獨立的主題。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。利用工程合同條款或推斷條款成功地進行工程索賠不僅是減少工程風(fēng)險的基本手段，也反映了工程項目合同管理的水平。

３－３ 加強非計量型風(fēng)險的防范與控制

　　非計量型風(fēng)險指政治、經(jīng)濟及不可抗力風(fēng)險。政治風(fēng)險包括戰(zhàn)爭、動亂、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟風(fēng)險包括外匯風(fēng)險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險在國際工程項目中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果。經(jīng)濟風(fēng)險一般不可避免，應(yīng)進行定性與定量相結(jié)合的分析研究。不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補償。

　　在項目目標(biāo)設(shè)計階段，要對影響項目目標(biāo)的重大風(fēng)險進行預(yù)測，研究各風(fēng)險狀況對項目目標(biāo)的影響程度，即進行項目的敏感性分析；在投標(biāo)報價前，分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；在訂立合同階段，對于過分苛刻的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險。

３－４ 建立完善的工程風(fēng)險管理機制要加強對工程項目風(fēng)險的科學(xué)管理，還必須通過改革工程招投標(biāo)方法和工程管理機制，培育工程保險和工程擔(dān)保市場，建立起工程風(fēng)險管理制度，推行工程擔(dān)保與工程保險為核心的工程風(fēng)險管理。

３－４－１ 工程保險

　　工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施，向保險公司支付保險費，保險公司根據(jù)合同約定對在工程項目建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險金責(zé)任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。

　　強制性的工程保險主要有以下幾種：建筑工程一切險（附加第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（附加第三者責(zé)任險）、社會保險（如人身意外險、雇主責(zé)任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險）、機動車輛險、１０年責(zé)任險和５年責(zé)任險、專業(yè)責(zé)任險等等。其中，建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險，即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償，也對因施工而給第三者造的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計、咨詢專業(yè)人均要購買專業(yè)責(zé)任險，對由于他們的設(shè)計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失，將由保險公司賠償。

３－４－２ 工程擔(dān)保

　　工程擔(dān)保是

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