工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理是以工程建設(shè)活動(dòng)為對(duì)象，它包括工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是工程項(xiàng)目活動(dòng)的某一階段的監(jiān)理。而現(xiàn)階段佛山市區(qū)的監(jiān)理業(yè)務(wù)大都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目管理工作，它包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制。工程項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)理主要是圍繞項(xiàng)目投資控制進(jìn)行的，我們所講的對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)理即項(xiàng)目的投資控制?，F(xiàn)就本人的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勈┕るA段的造價(jià)監(jiān)理。 

　　一、建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。即把負(fù)責(zé)投資控制的責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，并建立相關(guān)制度，使投資控制有人管且“管有所據(jù)”。比如在佛山建誠(chéng)監(jiān)理公司，除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在一線進(jìn)行控制外，還把投資控制的任務(wù)具體落實(shí)到業(yè)務(wù)部的對(duì)口預(yù)算人員身上，從單項(xiàng)造價(jià)至整體造價(jià)上把關(guān)，并嚴(yán)格按“業(yè)務(wù)部工作范圍”及“預(yù)結(jié)算員職責(zé)”的規(guī)章制度辦事。 

　　二、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底計(jì)算書等，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)。 

　　一項(xiàng)建設(shè)工程的造價(jià)，百分之八十決定于設(shè)計(jì)，因此要想有效地控制造價(jià)必須透徹理解設(shè)計(jì)意圖，并熟悉施工方案和標(biāo)底預(yù)算書，從而了解預(yù)算中暫定的計(jì)費(fèi)因素，注意實(shí)際施工情況與預(yù)算的差異。在以后的監(jiān)理工作中要特別注意由于實(shí)際情況改變?cè)斐墒┕し桨傅淖兏黾拥馁M(fèi)用。對(duì)于在地下室結(jié)構(gòu)的土建工程，地下室圍蔽、土方工程及防水工程的可變因素最多(比如由于天氣惡劣造成的護(hù)壁崩塌、防水失效等等)，造成的損失很難預(yù)料，它應(yīng)作為投資控制的重點(diǎn)。 

　　三、預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，避免或減少索賠事件的發(fā)生。 

　　監(jiān)理單位有責(zé)任預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小制定對(duì)策。比如可以來(lái)用合同價(jià)包干的形式，對(duì)工程的某些分部工程進(jìn)行總價(jià)承包或單價(jià)承包，比如圍蔽工程、土方工程、打樁工程等等。而對(duì)于可能造成工期、費(fèi)用索賠的各項(xiàng)素，要充分考慮，制定防范性對(duì)策。比如要密切注意天氣預(yù)報(bào)，做好防洪防震工作，避免不必要的損失。又比如在支付工程款方面，要做好資金的拔放計(jì)劃，如業(yè)主不能按時(shí)支付進(jìn)度款，監(jiān)理單位要提醒業(yè)主事先與施工單位溝通、協(xié)商，簽訂緩交協(xié)議，從而在一定程序上避免由于拖欠支付工程款而引起的索賠。 

　　四、按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項(xiàng)事前準(zhǔn)備工作，避免發(fā)生索賠條件。 

　　五、在施工過(guò)程中，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，避免造成索賠條件成立。 

　　這里牽涉到一個(gè)答復(fù)時(shí)效的問(wèn)題。比如，有時(shí)監(jiān)理工程師在必要的情況下發(fā)出口頭指令，并應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。但工程師有可能不能及時(shí)給予書面確認(rèn)時(shí)，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師如果在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，則視為口頭指令已被確認(rèn)。這就要求監(jiān)理工程師要有很強(qiáng)的時(shí)間觀念，在承包人提出確認(rèn)口頭指令要求后48小時(shí)內(nèi)一定要對(duì)送報(bào)確認(rèn)書進(jìn)行復(fù)核，以防確認(rèn)書錯(cuò)報(bào)或擴(kuò)大理解口頭指令內(nèi)容，從而避免結(jié)算時(shí)的扯皮及索賠。又比如，造價(jià)工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，予以確認(rèn)；如14天內(nèi)不予審查答復(fù)或無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告會(huì)自行生效。而在索賠程序中，造價(jià)工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)末予答復(fù)或未對(duì)乙方作進(jìn)一步要求，則視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可。此外還有很多關(guān)于時(shí)效限制的條例。因此，工程師

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