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關(guān)于我國對(duì)外承包工程項(xiàng)目融資的思考

2007/5/17 9:07:23 |  10993次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

階段(如項(xiàng)目的建設(shè)期)對(duì)借款人實(shí)行追索,或者在一個(gè)規(guī)定的范圍內(nèi)(包括金額和形式的限制)對(duì)借款人實(shí)行追索。除此之外,項(xiàng)目出現(xiàn)任何問題,貸款人均不能追索到借款人除該項(xiàng)目資產(chǎn)、現(xiàn)金流量以及所承擔(dān)的義務(wù)范圍之外的任何形式的財(cái)產(chǎn),即有限追索。

  2、融資渠道多元化

  項(xiàng)目融資之所以適合于大型工程項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā),正是因?yàn)樗哂卸嘣馁Y金籌措渠道,包括有限追索性的項(xiàng)目貸款、發(fā)行項(xiàng)目債券、政府貸款、多邊金融機(jī)構(gòu)貸款以及出口信貸等。

  3、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

  對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),以合同形式在項(xiàng)目發(fā)起人(投資者)、貸款人、工程承包公司等項(xiàng)目相關(guān)方(Project Stake-holder)之間進(jìn)行分擔(dān)。在項(xiàng)目融資中,將各類風(fēng)險(xiǎn)具體化,以合同形式明確規(guī)定各當(dāng)事人承擔(dān)多大程度的風(fēng)險(xiǎn),用何種方式來承擔(dān)。以項(xiàng)目合同、融資合同、項(xiàng)目未來產(chǎn)品的銷售合同、擔(dān)保、支持文件作為風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)現(xiàn)形式,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目周期,彼此銜接,使風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避、分擔(dān)。

  (三)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)分析

  項(xiàng)目融資安排中的風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目的不同階段具有不同的表現(xiàn)形式,主要分為建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)或者叫完工風(fēng)險(xiǎn)、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)營運(yùn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、國別風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)等。

  1、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)(完工風(fēng)險(xiǎn))

  項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目中所面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn),是項(xiàng)目融資的核心風(fēng)險(xiǎn)之一。主要是指項(xiàng)目不能按照預(yù)定的目標(biāo)按時(shí)、按量、按質(zhì)地投入生產(chǎn)、營運(yùn)。表現(xiàn)形式主要為:項(xiàng)目建設(shè)期的拖延;項(xiàng)目建設(shè)成本的超支;或者達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);甚至由于資金、技術(shù)或者由于其他不可控的外部因素而完全放棄項(xiàng)目。

  項(xiàng)目出現(xiàn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)將造成的直接后果是投資成本的增加,項(xiàng)目不能產(chǎn)生預(yù)期的現(xiàn)金流量,從而影響了銀行貸款的如期歸還。

  2、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

  指的是供應(yīng)的可靠性和供應(yīng)價(jià)格。能源和原材料的供應(yīng)將直接影響預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)。

  3、生產(chǎn)營運(yùn)、管理風(fēng)險(xiǎn)

  主要是指由于生產(chǎn)經(jīng)營管理能力的原因,影響到項(xiàng)目生產(chǎn)效率的提高、產(chǎn)品質(zhì)量的控制、生產(chǎn)成本的控制等。在項(xiàng)目試生產(chǎn)和生產(chǎn)運(yùn)行階段存在的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、原材料供應(yīng)、運(yùn)營等風(fēng)險(xiǎn)因素的總稱。

  項(xiàng)目主要的投資者是否在行業(yè)中具有成功的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn), 應(yīng)是評(píng)判項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)大小的一個(gè)主要指標(biāo)。如果項(xiàng)目的投資者缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)要求將項(xiàng)目的運(yùn)行管理發(fā)包給行業(yè)中有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行管理商,并簽訂相應(yīng)的“運(yùn)行管理合同”(O&M)。

  4、產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)

  主要是指項(xiàng)目生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者提供的服務(wù),所面臨的市場銷售風(fēng)險(xiǎn)、銷售價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品銷售量及銷售價(jià)格是否與預(yù)期相符將直接影響項(xiàng)目收益。對(duì)此,貸款銀行可能會(huì)要求借款人設(shè)立“共管帳戶”,即將產(chǎn)品購買人支付的銷售款只能支付到該監(jiān)管帳戶,產(chǎn)品銷售收入受到貸款銀行的監(jiān)管,在滿足生產(chǎn)營運(yùn)商正常的運(yùn)行管理支出之外,產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)生的現(xiàn)金流量優(yōu)先用于歸還銀行長期貸款。

  5、金融風(fēng)險(xiǎn)

  主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。貸款利率的變化將影響到項(xiàng)目的盈利能力及貸款償還能力。對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)更多地咨詢銀行,尋求銀行的金融服務(wù),利用多種金融工具降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

  6、國別風(fēng)險(xiǎn)

  包括項(xiàng)目國政府政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及外交風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡可能多地在可行性研究時(shí)予以充分的考慮。

  7、信用風(fēng)險(xiǎn)

  有限追索的項(xiàng)目融資是依靠有效的信用擔(dān)保結(jié)構(gòu)支撐的,各個(gè)保證結(jié)構(gòu)的參與者能否按照合同文件履行其職責(zé),在必要的時(shí)候提供其應(yīng)承擔(dān)的信用保證,就構(gòu)成信用風(fēng)險(xiǎn)。

  8、政治

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