而是指一個(gè)分項(xiàng)工程或綜合分項(xiàng)工程計(jì)量單位的綜合價(jià)格,它是完成一個(gè)分項(xiàng)工程所有內(nèi)容的直接成本、間接成本、利潤(rùn)和定額管理費(fèi)、稅金所組成的完整單價(jià),其中直接成本包括此分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi):間接成本包括其它直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、施工圖預(yù)算包干費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等。這種與國(guó)際上習(xí)慣計(jì)價(jià)辦法相類似的計(jì)價(jià)方法的實(shí)施,標(biāo)志著工程造價(jià)改革的重大突破,也為建筑產(chǎn)品價(jià)格改革奠定了基礎(chǔ),其意義是深遠(yuǎn)的。首先,它有利于建設(shè)單位自主定價(jià),施工企業(yè)自主報(bào)價(jià),以科學(xué)、合理、規(guī)范的形式為甲、乙雙方簽訂固定單價(jià)合同提供計(jì)價(jià)依據(jù);其次,有利于在招投標(biāo)過程中,建設(shè)單位出具工程量清單,施工單位填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)清單,直觀地計(jì)算工程造價(jià),簡(jiǎn)化招投標(biāo)關(guān)于工程計(jì)價(jià)方面的程序;第三,采用項(xiàng)目綜合價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法,有利于適應(yīng)改革發(fā)展以及逐步向國(guó)際慣例靠攏。

5     實(shí)施過程中的造價(jià)管理 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

5.1   通過加強(qiáng)施工管理控制工程造價(jià)

加強(qiáng)施工管理的首要任務(wù)是既要選擇技術(shù)力量強(qiáng),又要具有較高信譽(yù),能保證工期的施工隊(duì)伍。還要避免層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)費(fèi)用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生。其次要高度重視施工組織設(shè)計(jì)審查工作,一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)能將人、材、物進(jìn)行合理配置,既能減少施工企業(yè)的成本,又能降低建設(shè)單位的投資,縮短建設(shè)周期。因此,建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工序的施工方案,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。三是要加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位必須有專人負(fù)責(zé)工程合同的管理,嚴(yán)格文本的審查,合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面,職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員要熟悉合同條款,善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會(huì),并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求,維護(hù)自己合法權(quán)益。四是要認(rèn)真實(shí)施施工監(jiān)理,利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢(shì),對(duì)施工全過程進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。

5.2   通過控制設(shè)計(jì)變更控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的,凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇,必須按設(shè)計(jì)變更處理,而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,一定要先算賬,后變更。防止通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保工程造價(jià)得到有效控制。

6   加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè),確保工程造價(jià)有效控制

雖然目前從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不少。但就現(xiàn)狀而言,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)只能為投資者提供一些具體的預(yù)、結(jié)算和標(biāo)底編審服務(wù),有些中介機(jī)構(gòu)屬于權(quán)力機(jī)構(gòu)所屬的咨詢公司,或與權(quán)力機(jī)構(gòu)采用一套人馬兩塊牌子的壟斷機(jī)構(gòu),缺乏社會(huì)性、獨(dú)立性和公正性,且人員多為聘用的離退休人員,整體上與應(yīng)具備高智能密集型服務(wù)的要求甚遠(yuǎn),無法代替建設(shè)單位的造價(jià)管理人員所承擔(dān)的持續(xù)性作用。因此,建設(shè)項(xiàng)目多的企業(yè)和大型建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該繼續(xù)設(shè)立專門的部門,配備足夠的造價(jià)管理人員來管理工程造價(jià)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展使造價(jià)管理工作充滿生機(jī)和活力,更富綜合性和挑戰(zhàn)性。它必然對(duì)造價(jià)管理提出更高的要求。面對(duì)難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),建設(shè)單位要注重造價(jià)管理人員的培訓(xùn)。造價(jià)管理人員要增強(qiáng)危機(jī)感,在熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)行的“三大體系”的基礎(chǔ)上,努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí),拓寬知識(shí)面,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)化意識(shí),國(guó)際化意識(shí),法制意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),效能意識(shí),動(dòng)態(tài)意識(shí),質(zhì)量意識(shí),科學(xué)意識(shí),學(xué)習(xí)意識(shí),創(chuàng)造性地工作,主動(dòng)地改變長(zhǎng)期以來采用的那種計(jì)劃性的、指令性的、靜態(tài)的造價(jià)管理模式,建立起市場(chǎng)化、國(guó)際化、動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理模式。

建設(shè)單位要制定既能控制工程造價(jià),又便于操作的造價(jià)管理制度。要在制度上既能約束造價(jià)管理人員的行為,又能營(yíng)造一個(gè)良好的工作秩序,延伸和豐富造價(jià)管理的范圍和內(nèi)涵。發(fā)揮造價(jià)管理工作的能動(dòng)作用,逐步改變?cè)靸r(jià)管理工作被動(dòng)的局面,實(shí)現(xiàn)效益決定工程造價(jià)的目標(biāo)。使工程造價(jià)管理更為規(guī)范、快捷、有效。

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