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淺談工程項(xiàng)目建設(shè)中的施工索賠

2007/4/16 8:34:51 |  6465次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

理模式變化 轉(zhuǎn)貼于:中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

  當(dāng)前的建筑市場(chǎng),工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包有總包、分包、指定分包、勞務(wù)承包、設(shè)備、材料供應(yīng)承包等一系列的承包方式,使工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式難度增大。當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能順利履行或管理不善,都會(huì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量和數(shù)量,繼而引發(fā)在工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟(jì)等方面的索賠。如設(shè)備、材料供應(yīng)商不按工程項(xiàng)目施工和設(shè)計(jì)要求按時(shí)提供設(shè)備、材料的質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格型號(hào),工程就不能按業(yè)主或設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工,因而影響工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。如業(yè)主不按合同約定支付總包方的工程款,總包方就不可能按合同約定給分包方支付工程款,分包方就不能如時(shí)給設(shè)備、材料供應(yīng)商支付設(shè)備、材料購(gòu)買(mǎi)費(fèi),這一系列的合同違約,直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量和工期,最終導(dǎo)致業(yè)主、總包方、分包方、設(shè)備材料供應(yīng)商相互間的索賠。
  由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),復(fù)雜多變,使施工索賠變得復(fù)雜廣泛。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和索賠的內(nèi)容,施工索賠大致有以下幾方面:

  1、索賠的當(dāng)事人(施工合同是簽訂的當(dāng)事人)即發(fā)包方(業(yè)主)與承包商之間的索賠。按施工合同當(dāng)事人可分為:承包商與業(yè)主,承包商與分包人,分包人或承包商與設(shè)備、材料供應(yīng)商之間的索賠。若工程買(mǎi)有保險(xiǎn),承包商或業(yè)主與保險(xiǎn)公司也可能發(fā)生索賠。
  2、承包商對(duì)發(fā)包人(業(yè)主)的索賠和發(fā)包人(業(yè)主)對(duì)承包商的索賠(一般稱反索賠)。
  3、工程索賠和費(fèi)用索賠。
  4、不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠。
  5、施工合同內(nèi)索賠和施工合同外索賠,道義索賠等等。

  恪守合同簽訂施工合同雙方當(dāng)事人的共同義務(wù),索賠是雙方當(dāng)事人各自享有的權(quán)利。但索賠并不是滿天要價(jià)和任意賠償,索賠是“邊緣科學(xué)”,科學(xué)就是尊重客觀規(guī)律,就是實(shí)事求是,按客觀事實(shí)辦事。因此,施工索賠應(yīng)站在客觀公正的立場(chǎng),以實(shí)際賠償為原則,遵守時(shí)效性,超過(guò)雙方約定的索賠期限,受損害的一方無(wú)權(quán)提出索賠要求。如在合同中規(guī)定“索賠事件發(fā)生后20天內(nèi)承包商向業(yè)主提出索賠申請(qǐng),超過(guò)20天索賠事項(xiàng)自負(fù)。”這說(shuō)明承包商向業(yè)主提出索賠申請(qǐng)必須在索賠事件發(fā)生后的20天內(nèi)提出,超過(guò)20天提出索賠是無(wú)效的。

  施工索賠是一項(xiàng)知識(shí)及技術(shù)面廣,復(fù)雜細(xì)致的工作,不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠的機(jī)會(huì),還要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如承發(fā)包雙方依法簽訂的施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、標(biāo)底、定標(biāo)書(shū)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工進(jìn)度表、施工備忘錄、有關(guān)工程的工程照片、隱蔽記錄、驗(yàn)收證明書(shū)以及業(yè)主指派的施工現(xiàn)場(chǎng)工程師的指令書(shū)和雙方來(lái)往的書(shū)信等等,熟悉和了解施工現(xiàn)場(chǎng),參加必要的工程例會(huì)。更重要的是會(huì)處理索賠,分清那些屬于施工中的索賠,在什么情況下可以索賠,怎樣計(jì)算索賠,及時(shí)提出索賠報(bào)告。

  發(fā)現(xiàn)索賠或意識(shí)到索賠在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中潛在時(shí),承包商首先是按照雙方簽訂的施工合同約定的有效時(shí)間,將索賠書(shū)面通知發(fā)包人(業(yè)主)委派的現(xiàn)場(chǎng)工程師,其內(nèi)容一般為:

  1、索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和具體情況的簡(jiǎn)單描述;
  2、索賠事件在雙方簽訂的施工合同中的依據(jù)條款;
  3、簡(jiǎn)要說(shuō)明對(duì)索賠事件的及時(shí)記錄,發(fā)展動(dòng)態(tài)以及對(duì)工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來(lái)的不利因素的嚴(yán)重程度等,以引起發(fā)包人(業(yè)主)或委派的現(xiàn)場(chǎng)工程師的注意和重視,促使索賠能盡快進(jìn)行,減少不必要的損失。

  索賠事件發(fā)生后,應(yīng)依照施工合同約定和有關(guān)法規(guī)對(duì)索賠事件盡快進(jìn)行處理。任何對(duì)在中期付款中發(fā)生索賠事件擱置不處理,都會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量和工程結(jié)算以

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