方面各層次堵塞漏洞，杜絕浪費，形成一個成本控制網(wǎng)。
② 全過程的動態(tài)控制原則
成本控制的對象不只是施工、生產(chǎn)領(lǐng)域中的費用，而是貫穿于成本形成的全過程，它包括施工組織設(shè)計、勞動組織、材料供應(yīng)、工程施工、工程移交等各個方面。只有對全過程進(jìn)行控制，才能促進(jìn)各項降本措施得到貫徹落實，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。鑒于施工項目的一次性特點，過程控制又必須是動態(tài)的。由于施工準(zhǔn)備階段的目標(biāo)成本主要是依據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的內(nèi)容來確定的，當(dāng)竣工階段的成本核算造成了成本盈虧，或發(fā)生偏差，是來不及糾正的。因此，項目經(jīng)理部應(yīng)把成本控制的重點放在過程的動態(tài)控制上。
③ 計劃調(diào)整加嚴(yán)原則
在實施目標(biāo)成本管理和控制時，只有按照目標(biāo)成本計劃內(nèi)容實施的，才可由各部門(人)在工作職責(zé)范圍內(nèi)逐項處理。但對成本差異金額數(shù)較大的事項(如工資、獎金、辦公費、差旅費)，以及對單項目標(biāo)成本超計劃使用的必須經(jīng)過規(guī)定的手續(xù)由專人審批，并對成本目標(biāo)計劃進(jìn)行調(diào)整。
如果成本控制沒有原則，亂控亂卡，不僅不能控制成本，而且會造成混亂，挫傷職工的積極性。
(2) 目標(biāo)成本控制
施工項目目標(biāo)成本控制是指在成本形成過程中，根據(jù)事先制訂的成本目標(biāo)，對施工項目日常發(fā)生的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動按照一定的原則，采用專門的控制方法，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督；將各項生產(chǎn)費用控制在原來所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算之內(nèi)。如果發(fā)生偏差或出現(xiàn)問題，就應(yīng)及時進(jìn)行分析研究，查明原因，并立即采取有效措施，以保證所發(fā)生的成本是在預(yù)定的范圍內(nèi)。這是一種經(jīng)濟(jì)控制，即經(jīng)濟(jì)行為的控制，也就是成本施控系統(tǒng)(主體)要對成本受控系統(tǒng)(對象)的輸入進(jìn)行調(diào)節(jié)，使成本受控系統(tǒng)的輸出限制在預(yù)定的成本目標(biāo)之內(nèi)，最終達(dá)到預(yù)定的成本目標(biāo)。
(3) 施工項目目標(biāo)成本控制程序
由于施工項目的單一性，決定了各施工項目的特點、合同要求、工程內(nèi)容和項目組織管理方式等方面存在的差異，因此，施工項目的目標(biāo)成本控制將隨著項目規(guī)模、特點及合同形式不同而變化，但其控制程序大致是相同的。
四、開展施工項目目標(biāo)成本管理的要點
施工項目成本是施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括材料、機(jī)械使用費，支付的工資、獎金以及管理費。它是一個整體的、全員且分層次的、全過程動態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制、中途的目標(biāo)成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標(biāo)成本比校分析控制，把施工項目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過程。上海隧道工程股份有限公司在推行“施工項目目標(biāo)成本管理”中，注意抓好以下四方面的工作。
1. 抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、成本控制制度、費用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等；責(zé)任制度主要包括工程項目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)規(guī)程等；獎懲制度主要包括職工獎懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評定晉升管理辦法等，除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。
2. 健全的核算價格體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場價格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會市
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