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對進一步深化和規(guī)范施工項目管理有關(guān)問題的思考

2007/4/11 8:34:56 |  6816次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

備、主體施工、收尾交付等不同階段的費用控制。三是加大事中檢查,事后審計的力度,保證項目成本控制落到實處。企業(yè)必須定期對項目成本進行跟蹤分析,無論盈虧,均應(yīng)做到有理有據(jù),對虧損因素,必須找出原因,制定糾正和預(yù)防措施,防止項目成本的大起大落。項目完工交付后,必須進行債權(quán)債務(wù)清理和項目審計,確保項目經(jīng)營成果的真實可靠。

二、實行工程項目的經(jīng)營風險和施工風險的層次管理,是科學、合理的確定項目承包基數(shù)的前提

  經(jīng)營風險是指企業(yè)在經(jīng)營活動中,為占領(lǐng)市場所采取的經(jīng)營策略而形成的風險,主要包括:(1)投標風險,即企業(yè)在投標過程是向業(yè)主做出的讓利風險和墊資風險;(2)市場風險,項目承包后,由于外部市場發(fā)生較大變化,形成材料、勞動力等價格上漲或下跌而形成的風險;(3)意外風險,即項目在實施過程中發(fā)生不可抗力的意外風險;(4)壞賬損失風險,即項目交工決算后,企業(yè)的債權(quán)由于各種原因(如業(yè)主破產(chǎn)等)而形成的壞帳損失。

  施工風險是指工程項目在施工、組織、管理過程中形成的各種風險。主要包括:(1)管理風險,即項目在施工過程是由于管理水平高低,管理是否到位而形成的費用風險;(2)質(zhì)量風險,即由于質(zhì)量狀況而產(chǎn)生的經(jīng)濟獎罰和其它責任;(3)施工工期風險,即由于施工工期提前或拖后而形成的經(jīng)濟責任;(4)施工技術(shù)風險,即能否采取先進的施工技術(shù)而引起的費用變化。

  經(jīng)營風險是企業(yè)行為,應(yīng)由企業(yè)來承擔。施工風險是工程項目管理的過程風險,理應(yīng)由項目經(jīng)理部承擔。項目部作為一次性的臨時組織,不具備承擔企業(yè)經(jīng)營風險的能力。所以,實行經(jīng)營風險和施工風險的分層次管理,有利于科學合理地確定項目承包基數(shù),充分體現(xiàn)項目經(jīng)理部成本中心和一次性原則;有利于使企業(yè)內(nèi)部各項目部之間處于平等的競爭環(huán)境之中,使項目部的管理水平和政績的體現(xiàn)不受取費標準等合同風險的影響;有利于調(diào)動項目部發(fā)揮主觀能動性,加強施工項目自身管理的積極性,實現(xiàn)項目的管理目標。

  按照經(jīng)營風險和施工風險相分離的原則,制定企業(yè)對項目的計劃成本。計劃成本既是企業(yè)對項目經(jīng)理部承包的基數(shù),也是企業(yè)進行市場投標和經(jīng)營決策報價的重要依據(jù)之一。

  三、進一步硬化對項目經(jīng)理和項目班子的激勵和約束機制,是規(guī)范項目管理的內(nèi)在要求    激勵和約束機制是搞好項目管理的“油門”和“剎車”。只有全面有效地進行激勵和約束,才能保證項目管理的規(guī)范實施。

  1.要正確、全面的發(fā)揮激勵機制的作用。激勵機制有多種形式,結(jié)合項目管理的特點和當前施工管理的薄弱環(huán)節(jié),尤其要突出硬化以下幾方面的激勵作用:

  一是分配激勵。分配激勵是激勵的主要手段。應(yīng)突出強調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴肅性,應(yīng)該做到:政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現(xiàn)及時。避免將內(nèi)部承包合同當兒戲,或久拖不決,或敷衍了事,影響項目班子的積極性。

  二是思想激勵。即要加強對項目經(jīng)理和項目班子的思想政治教育,培養(yǎng)他們的榮譽感、責任感和危機感,使他們認識到自己所施工的每一項工程不但是對自己、對企業(yè)、對業(yè)主負責,更重要的是對歷史負責、對人民負責。用這樣的責任感激勵他們干優(yōu)良工程、干名牌工程、干人民滿意的工程。

  三是評價激勵。即每一項工程完成交付后,企業(yè)都應(yīng)該進行認真的總結(jié),找出成績和不足,經(jīng)驗和教訓,并在一定的范圍內(nèi)對項目經(jīng)理和項目班子給出一個客觀公正的評價。這種評價不但是對該項目管理人員的激勵 ,也是對其它項目管理人員的激勵,以此來形成企業(yè)內(nèi)部互相學習,比學趕幫的競賽氛圍。

  2.硬化約束機制是全面發(fā)揮激勵機制作用的重要保證。激勵機制和約束機制是辯證的統(tǒng)一關(guān)系,激勵是目的,約束是保證,兩者互為條件,缺一

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