其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印簽,現場監(jiān)理的簽證必須有建設單位工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時,施工單位在竣工結算書中普遍多算,建設單位千方百計亂砍一通,扯皮現象嚴重,工程結算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認,影響建設方與施工方之間的利益,影響到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規(guī)定,實事求是進行編制。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,嚴格把好價款審核這最后一關。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用。
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建設項目實施階段的工程造價管理也要求造價工程師全面掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件,以合理的工程量清單為依據,抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以勝任上述工作的。
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性,與建設過程相對應的各階段造價動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導致設計變更,造價也隨之變化。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程,造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。
加強實施階段的工程造價動態(tài)管理和監(jiān)督,保證量、價、費、合同外增減款項等的合理性、真實性,對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義,也是更好地適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要。
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