派的隨意性大，常常會(huì)挫傷上進(jìn)者的積極性，激發(fā)后進(jìn)者的懶惰性。 
    （7）成本、 、質(zhì)量、進(jìn)度三大控制間矛盾重重 
    有時(shí)解決這些矛盾時(shí)不是利用科學(xué)的分析研究方法找出最佳方案，而是憑長(zhǎng)官意識(shí)直觀地下行政命令，此上彼下，缺乏系統(tǒng)觀念，而使項(xiàng)目成本失控。 
    2、解決對(duì)策 
    （1）施工企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目管理推向市場(chǎng)，真正項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，真正落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利，將成本控制管理目標(biāo)強(qiáng)制納入到項(xiàng)目管理目標(biāo)中，讓項(xiàng)目經(jīng)理部真正成為項(xiàng)目成本控制中心，責(zé)任中心。 
    （2）施工企業(yè)各個(gè)職能部門，包括預(yù)算、測(cè)算、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等，嚴(yán)格按項(xiàng)目成本控制的要求履行自己的管理職責(zé)，作為項(xiàng)目經(jīng)理部的后盾。 
    （3）確定施工項(xiàng)目計(jì)劃成本時(shí)，應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富者及項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)職能專業(yè)人員共同科學(xué)測(cè)定，使項(xiàng)目計(jì)劃成本準(zhǔn)確、實(shí)在、可行，才會(huì)有指導(dǎo)性。 
    （4）資源計(jì)劃應(yīng)認(rèn)真結(jié)合工程的實(shí)際情況，技術(shù)要求以及合同約定的工期，質(zhì)量要求進(jìn)行充分的組織與認(rèn)證，確定出可行的資源配置計(jì)劃。 
    （5）加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握實(shí)際成本情況，定時(shí)不定時(shí)地組織召開(kāi)成本管理會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，適時(shí)采取有效的措施，糾正、預(yù)防成本超支情況的出現(xiàn)。 
    三、施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的應(yīng)用 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng) 
    1、工程概況 
    A材料廠進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目。為盡早與A材料廠建立良好的合作關(guān)系，以便承接未來(lái)更多的工程，B施工公司以較低的價(jià)格取得了該工程的施工權(quán)。因?yàn)槭菍?duì)原廠進(jìn)行技術(shù)改造，工程量不大，總造價(jià)310萬(wàn)元，但工程分布廣闊遍及全廠各個(gè)角落，含28個(gè)單體；同時(shí)施工要求也較高，完全按A材料廠的要求進(jìn)行。B施工公司管理該項(xiàng)目的目標(biāo)是：將項(xiàng)目做好，讓業(yè)主滿意放心打開(kāi)經(jīng)營(yíng)通道；盈利性目標(biāo)是即使沒(méi)有利潤(rùn)也絕不能虧損。在此情形下運(yùn)作該項(xiàng)目管理，在綜合進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)管理的條件下，成本目標(biāo)管理就顯得尤為重要。
    2、成本控制管理措施 
    （1）確定項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，分解出項(xiàng)目成本管理子目標(biāo) 
    在經(jīng)過(guò)B施工公司與項(xiàng)目部協(xié)商認(rèn)可后，即確定了項(xiàng)目管理的成本目標(biāo)，項(xiàng)目管理部針對(duì)該項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、作業(yè)面極其分散的特點(diǎn)即將此目標(biāo)按專業(yè)、按用途、按分項(xiàng)、子分項(xiàng)進(jìn)行層層分解，使項(xiàng)目成本管理目標(biāo)具體化、可操作，將該項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)計(jì)劃為258萬(wàn)元，按構(gòu)成進(jìn)行層層分解，把人工工資、材料費(fèi)用等子項(xiàng)目再分解成更細(xì)的成本控制目標(biāo)。 
    （2）及時(shí)編制資源配備計(jì)劃 
    在成本目標(biāo)計(jì)劃的同時(shí)，依照工程進(jìn)度計(jì)劃編制確定出詳盡的各種資源配備計(jì)劃，使成本計(jì)劃具體化，使之有據(jù)可依和可操作性。 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng) 
    （3）加強(qiáng)成本管理中的技術(shù)管理意識(shí) 
    技術(shù)是生產(chǎn)力，同樣技術(shù)可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，采用合理的技術(shù)措施、方案不僅可以確保安全、保證質(zhì)量，還可以降低成本。在本項(xiàng)目的屋面設(shè)備更換子項(xiàng)目中原方案是采用汽車吊來(lái)實(shí)現(xiàn)垂直運(yùn)輸?shù)?，在成本?jì)劃中此部分費(fèi)用達(dá)到6萬(wàn)元，因屋面高度在25m以上，必須采用40噸以上的吊車，而且現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境較差，實(shí)際費(fèi)用可能會(huì)突破計(jì)劃；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證后項(xiàng)目部決定采用自制人字桅杠吊裝的技術(shù)方案，雖然人工工資多了近1.3萬(wàn)元，可機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)節(jié)約了近3.5萬(wàn)元，從而僅該單項(xiàng)成本就降低了近2萬(wàn)元。 
    3、實(shí)施效果 
    通過(guò)實(shí)施上述一系列的項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的具體措施，該項(xiàng)目從一開(kāi)始的微利運(yùn)行到最后具有不錯(cuò)的利潤(rùn)。實(shí)踐表明，全過(guò)程、全要素、劃分成本單元進(jìn)行具體有效控制是目標(biāo)成本管理的要求，它可以實(shí)現(xiàn)良好的管理效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。目標(biāo)成本管理是一種先進(jìn)的成本管理方法，但仍需在建筑業(yè)的具體實(shí)踐中不斷探索和完善，使其更好地為施工企業(yè)成本管理服務(wù)。

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