好設計方案選擇,要把競爭機制引入設計中,實行設計招標,促進設計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗為主。限額設計使工程造價科室專業(yè)人員深入設計階段,與設計人員密切配合,為設計的多方案比較,優(yōu)化設計,控制建設投資等方面提供咨詢服務。在現(xiàn)行條件下,工程造價科室應盡快開展設計階段的造價咨詢服務工作,因為設計單位與業(yè)主是委托合同關系,工程造價科室只有對設計概算與預算進行跟蹤審查,只有這樣才能獨立的發(fā)揮自身的技術及專業(yè)優(yōu)勢,充分了解業(yè)主對建設項目的要求,對設計單位編制的概算進行審查,對設計單位的限額設計工作進行監(jiān)督管理,嚴格控制設計變更,并提出有關經(jīng)濟方面的設計修正方案,最終達到優(yōu)化設計,控制工程造價的目的。設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上,設計概算是設計文件的組成部分,工程造價科室在設計階段提供造價咨詢服務是控制建設投資的最好手段,也是造價科室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立設計與施工的橋梁與紐帶。在設計階段工程造價科室盡早介入,可以在設計階段進行計價分析,分析獎金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今后的投資控制工作更主動,造價構成更合理,在設計階段進行投資分解,明確下一步好限額設計工作,投資分解是工程造價科室進行限額設計的有效途徑。
(三)實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設備價格,市場供求波動大等等。要提高建設質量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能,從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證在工程建設項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實施動態(tài)控制。
3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質。如:每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于了取得了較好的效果,設備采購價原配電局原先指定廠商的報價降了。
4、深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關資料在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應調(diào)整控制目標,并為最終的工程總結算提供