機制的探索，提出了一個打破封閉，引入社會和專業(yè)要素，整合各種資源，重塑管理流程的觀點。是否可能改變過去保險公司只是簡單地根據(jù)保險責(zé)任收取保費或是進行損失理賠，進而樹立和增強控制風(fēng)險，防止或減少出現(xiàn)損失的意識; 改變監(jiān)理單位的合同關(guān)系，賦予現(xiàn)場監(jiān)管工作的獨立性; 改變檢測機構(gòu)的委托關(guān)系，保證檢測結(jié)論的科學(xué)性，要求中介機構(gòu)公正地運用專業(yè)知識服務(wù)于工程項目建設(shè)中的質(zhì)量和安全工作。這是對保險公司和監(jiān)理（風(fēng)險管理）單位及檢測機構(gòu)地位和作用的一個創(chuàng)新性思考。

　　從整個建設(shè)工程風(fēng)險管理模式的總體要求來看，要達到三個統(tǒng)一。即政府適當(dāng)?shù)鲋?，社會能夠自行運作的政府轉(zhuǎn)變職能與建立市場化機制相統(tǒng)一; 建筑企業(yè)發(fā)展之時，中介機構(gòu)也應(yīng)同步跟上的提高建筑企業(yè)管理水平與提升建筑業(yè)專業(yè)服務(wù)水平相統(tǒng)一; 以及處理具體個案時，要結(jié)合整體發(fā)展，解決當(dāng)前矛盾與建立長效機制相統(tǒng)一。工程項目建設(shè)保險嚴(yán)格地說并不是保險專業(yè)術(shù)語所表示的一個險種。實際上它是一個概念。它是在原來項目建設(shè)（施工）期基礎(chǔ)上，一頭向前延伸，涵蓋勘察設(shè)計階段，一頭向后延伸，包括一定部位的使用期限的整個建設(shè)和使用期過程; 同時又由項目的營造者與參與者各有關(guān)單位組成共投體投保; 而由一個保險公司或數(shù)個保險公司牽頭風(fēng)險管理單位，建材檢測單位等聯(lián)合組成過程控管、出險理賠的共保體。這是由兩大方面一起構(gòu)成的一個工程項目建設(shè)保險保證體系。就具體保險合同而言，它由建安一切險及第三者責(zé)任險、人身傷害保險、工程質(zhì)量保修保險構(gòu)成。它不同于任何一個具體的險種，一個明顯的特征，就是它有為防止事故發(fā)生，減少損失而增設(shè)的控管內(nèi)容。控制管理的內(nèi)容包括，編制風(fēng)險管理實施方案和操作程序，關(guān)鍵風(fēng)險節(jié)點的控制手段，收集分析信息和捕捉萌芽信號、提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以及現(xiàn)場操作人員的教育培訓(xùn)等一系列有關(guān)預(yù)警預(yù)案的制度和措施。

 

    四、實施工程風(fēng)險管理試點工作的重要意義

　　1、風(fēng)險管理的試點實施，是上海建設(shè)領(lǐng)域在新一輪改革發(fā)展中政府主管部門轉(zhuǎn)變職能邁出的實質(zhì)性步伐。體現(xiàn)在:  一是改變了政府原先的具體行政事務(wù)管理模式，轉(zhuǎn)而注重引導(dǎo)建設(shè)參與各方實現(xiàn)市場化運作; 二是改變了政府過去的直接管理工程項目建設(shè)和直接處理事故問題方式，轉(zhuǎn)而引入新的管理要素及適當(dāng)調(diào)配，并注重對市場參與各方關(guān)系制衡和管理行為的監(jiān)督。它必將有力地促進社會主義市場經(jīng)濟體制完善過程中政府缺位，錯位和不到位等問題的解決，也將促進政府在應(yīng)該行為方面能量的進一步釋放。

　　2、風(fēng)險管理的試點實施，是對建設(shè)單位，設(shè)計單位，施工企業(yè)，材料廠商等在內(nèi)的各共投體成員進一步轉(zhuǎn)變觀念的一個有力促動。一方面，它將改變過去單位、企業(yè)“大事小事找政府，兩手一攤靠政府”的傳統(tǒng)意識，使自己真正成為意識到位，行為也到位的市場主體，在市場的競爭中發(fā)展壯大。另一方面，在風(fēng)險管理制度中，引入共投體信用評價，設(shè)想把它作為建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)、建立的一個重要切入口。政府對誠信行為的倡導(dǎo)，將進一步促進建筑市場的參與各方更加注重自己的誠實信用，社會形象以及增加單位和企業(yè)的無形資產(chǎn)。轉(zhuǎn)貼于：中國項目管理資源網(wǎng)

　　3、風(fēng)險管理的試點實施，是對市場管理要素和資源重新整合的一種探索。引入社會力量和中介專業(yè)服務(wù)，以他們特有的方式和方法參與管理，并且按照市場化要求運作，可以填補政府淡出后可能出現(xiàn)的某種程度的管理真空。特別是監(jiān)理公司（風(fēng)險管理控制性質(zhì)的）曾經(jīng)缺失的公正性和獨立性的恢復(fù)，將改變監(jiān)理公司等中介機構(gòu)跑龍?zhí)?，干雜活的角色和狀況，或者不負(fù)責(zé)任地出具檢測報告的情況。把所有的力量真正用于工程質(zhì)量和安全事故的管理控制上來。它必

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