符合法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求等等,都會(huì)引起項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)。不熟悉掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)意圖,不能及時(shí)地依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取對(duì)應(yīng)措施,而是盲目按圖施工,必然造成風(fēng)險(xiǎn)損失。
征地風(fēng)險(xiǎn)。主要是指工程占地征用費(fèi)用和時(shí)間可能給項(xiàng)目成本和工期帶來(lái)的損害。公司承攬施工的長(zhǎng)輸管道工程,少則幾十公里,多則數(shù)百公里,地域跨度較大,各地區(qū)的情況也不一樣,征地的難度很大。有時(shí)人員、設(shè)備上去了,地沒(méi)征下來(lái),影響正點(diǎn)開(kāi)工;有的地方補(bǔ)償金發(fā)放不到位,引發(fā)群眾干擾施工,使工程無(wú)法順利進(jìn)行;還有的要高價(jià),不答應(yīng),就不讓干,處理不及時(shí)、不妥當(dāng)就會(huì)拖延工期、增加項(xiàng)目成本。
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。工藝是否合理,技術(shù)方案是否可行,采用的新技術(shù)是否成熟和掌握工期、質(zhì)量、安全、成本控制措施是否得當(dāng),都是構(gòu)成項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。為了保質(zhì)保量完成所承攬的西氣東輸管道建設(shè)工程,公司花費(fèi)大量資金引進(jìn)管道半自動(dòng)焊和全位置自動(dòng)焊設(shè)備和技術(shù),雖然是目前世界上最先進(jìn)的,但如不能盡快地掌握應(yīng)用使之發(fā)揮效能,也會(huì)出現(xiàn)很大的施工風(fēng)險(xiǎn)。
物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是施工單位自行采購(gòu),還是由甲方供料,都存在著物資供應(yīng)能不能滿(mǎn)足施工需要的問(wèn)題,供應(yīng)跟不上施工進(jìn)度會(huì)停工待料,材料設(shè)備規(guī)格、型號(hào)不對(duì)或質(zhì)量達(dá)不到要求會(huì)造成返工浪費(fèi),供貨地點(diǎn)不便施工使用會(huì)發(fā)生二次倒運(yùn)。物資供應(yīng)在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)上,都會(huì)常常因各種原因?qū)?xiàng)目施工造成風(fēng)險(xiǎn)。
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。既有工程所在地區(qū)溫度、濕度、風(fēng)力、晴雨天等天氣變化對(duì)施工的影響,又有洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等不可抗拒的自然災(zāi)害對(duì)施工的破壞;既有沙漠、高山、河流、森林、濕地等特殊地形地貌給施工造成的困難,又有可能對(duì)自然環(huán)境、自然資源和文物保護(hù)破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。施工當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力的強(qiáng)弱、群眾對(duì)工程的態(tài)度、社會(huì)的穩(wěn)定程度、治安的好壞,以及風(fēng)土人情、宗教信仰等等,都是觸發(fā)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)因素。在一些情況下,得不到當(dāng)?shù)卣慕M織協(xié)調(diào)、得不到群眾的理解支持,施工就無(wú)法順利進(jìn)行;治安惡化,偷盜成風(fēng),就保證不了施工安全;不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,也會(huì)引發(fā)矛盾,影響施工。
人員風(fēng)險(xiǎn)。人是工程項(xiàng)目建設(shè)的主體和最活躍的因素,企業(yè)人力資源與承攬施工的項(xiàng)目是否匹配,參建人員在數(shù)量和素質(zhì)上能否動(dòng)態(tài)地滿(mǎn)足施工需要,尤其是他們文化理念、職業(yè)道德、精神狀態(tài)如何等等,都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn),從根本上決定項(xiàng)目施工的成敗。常常在施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量問(wèn)題,大部分不是技術(shù)能力問(wèn)題,而是責(zé)任心不強(qiáng)、違章作業(yè)造成的。
資金風(fēng)險(xiǎn)。目前施工企業(yè)普遍資金緊張,有的不得不靠貸款過(guò)日子。工程進(jìn)度款不能按時(shí)到位,就會(huì)影響資金回流,使項(xiàng)目施工費(fèi)用不足,不能正常運(yùn)行,甚至發(fā)不出工資,挫傷員工積極性,引起各種矛盾和問(wèn)題。工程完工后,遲遲不能交工結(jié)算,公司施工的上億元工程,投產(chǎn)一年多了,保修期已過(guò),結(jié)算還沒(méi)完。這種結(jié)算嚴(yán)重滯后,既占用大量資金,又增加財(cái)務(wù)費(fèi)用,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很大困難。
項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理
將項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理統(tǒng)一運(yùn)作,提高管理力度。 項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理行為,項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理,是通過(guò)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的防范,降低施工損失,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是項(xiàng)目管理中應(yīng)有之義和重要的組成部分。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)的深入研究,在實(shí)際工作中往往就事論事,各干各的,單打一,形不成整體合力,對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)事后總結(jié)多,事前防范注重不夠。為了改變這種狀況,要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的極端重要性,把它放在項(xiàng)目管理的突出位置上,由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),與項(xiàng)目管理同部署安排,同運(yùn)行檢查,同考核獎(jiǎng)