到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,體現這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法,或者說,項目管理思想和方法。
3、建設工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現出來的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。
系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想,也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎之一。系統(tǒng)思想的科學基礎是系統(tǒng)論,哲學基礎是事物的整體觀。系統(tǒng)論是二十世紀五十年代發(fā)展起來的,八十年代在中國曾在哲學界引起巨大影響,是“三論”之一(另兩論是信息論、控制論)。在很大程度上,“項目”與“系統(tǒng)”是一致的,例如二者都有明確的目標、一定限制條件、需要制定計劃實現目標并在實施過程中根據信息反饋進行控制等?!跋到y(tǒng)工程學是為了研究多個子系統(tǒng)構成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標的相互協(xié)調,以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來的一門科學”,如果將其中的“系統(tǒng)”改為“項目”,將“系統(tǒng)功能”改為“項目目標”,這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學的方法,通過信息反饋與調控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制,以實現項目的目標。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之,我國古代一些案例如戰(zhàn)爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程,這一點不多論述。
工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等,要將工程項目放到社會經濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要在項目建設中體現出來,不能為了經濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展,這方面我們已經付出了沉重代價,考慮到當時尚處于小康前階段,片面追求投資規(guī)模有歷史原因,當邁向全面建設小康社會性時應盡量項目的負效應。項目自身是一個系統(tǒng),又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng),項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下,工程項目建設才能既然實現自身目標,又能起到振興區(qū)域經濟、協(xié)調全面發(fā)展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現。
工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等,但它們都是系統(tǒng)思想的延伸,是以系統(tǒng)思想為基礎的,所以不加論述。
4、工程項目管理的技術性方法
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同