總圖布置、建筑方案進行反復(fù)比較，研究實現(xiàn)投資控制的具體措施，并將投資限額分解成各專業(yè)限額，下達到各專業(yè)技術(shù)人員，分塊進行限額設(shè)計，同時技經(jīng)人員對每一階段的設(shè)計都要進行造價核算，發(fā)現(xiàn)超過限額及時與設(shè)計人員分析原因，修改設(shè)計，確保在設(shè)計階段將工程造價控制在投資估算內(nèi)。改變目前設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了概算見分曉的現(xiàn)象，由"畫了算"變?yōu)?算著畫"，時刻想著"筆下一條線，投資千千萬"。設(shè)計階段投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)是通過限額設(shè)計來完成的，工程建設(shè)過程中采用限額設(shè)計是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。
    限額設(shè)計要正確處理好在項目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，在強調(diào)限額設(shè)計的同時，也要運用價值工程的原理，處理好成本與功能這一對立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使設(shè)計與概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。
    在設(shè)計階段以限額設(shè)計來進行費用控制時，要對限額設(shè)計進行跟蹤，對偏離控制基準(zhǔn)的費用進行分析，對限額設(shè)計工程量清單之外的變更項進行補充，對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

2.2.4改革設(shè)計費的計算和審核辦法，建立激勵機制。
    現(xiàn)行的設(shè)計費計算方法，不論是按投資規(guī)模計價，還是按平方米收費，沒有任何經(jīng)濟責(zé)任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資超不超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要出了圖紙，就得給設(shè)計費。這種計費辦法助長了設(shè)計單位只重視技術(shù)性，忽視科學(xué)性、經(jīng)濟性的觀念。實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，對建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進行設(shè)計，加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對設(shè)計單位編制的概、預(yù)算實行送審后決算設(shè)計費的制度，對概預(yù)算編制項目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒有進行限額設(shè)計，概預(yù)算超計劃投資的責(zé)成設(shè)計單位重新編制；但是在設(shè)計費的確定時，應(yīng)按照國家規(guī)定的計費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不要人為壓低設(shè)計費；在此基礎(chǔ)上設(shè)計費也可預(yù)留一個百分數(shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時迫使設(shè)計單位重視建設(shè)項目的投資控制，重視技經(jīng)人員的工作。
    總之，在實施建設(shè)項目全過程的工程造價控制中，必須重點突出，重點加強設(shè)計階段的工程造價控制，強化決策層及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計階段造價控制意識；通過推行設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計，應(yīng)用價值工程等手段逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中，把工程造價控制工作推向另一個里程碑。

3．針對原有的國有大型企業(yè)的實際如何開展項目設(shè)計階段的投資控制
    目前國有大型企業(yè)，大多已進行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。但建設(shè)項目的管理體制改革相對滯后，在長期的計劃經(jīng)濟條件下形

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