p;   可持續(xù)發(fā)展觀、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、資源經(jīng)濟學(xué)為我們在項目可研與評估中強化環(huán)境意識、深化環(huán)境分析提供了理論支持。在人類可持續(xù)發(fā)展的模式中。傳統(tǒng)的資本或財富定義已被拓展了，除有形資本外，還將人力資本和自然環(huán)境與資源納入資本概念中。并強調(diào)，必須重視資本，人力資本和環(huán)境(資源)資本。因為其中任何一種形式的資本退化都會危及未來的經(jīng)濟僧長，可持續(xù)發(fā)展不僅突出重視環(huán)境資源的價值，而且從動態(tài)角度強調(diào)對它們永續(xù)利用，代際公平等。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是環(huán)境科學(xué)與經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展到一定階段相互交叉的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展，使人們對于環(huán)境問題的認(rèn)識增添了經(jīng)濟分析的視角，它把環(huán)境問題作為一個經(jīng)濟向題對待，從而分析環(huán)境問題的經(jīng)濟本質(zhì)并提供有效的政策選擇。

    當(dāng)代技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)方法應(yīng)用于環(huán)境問題的具體研究，給我們在項目可研與評估中深化環(huán)境分析提供了分析手段。如從邊際效益遞減規(guī)律的角度計算最優(yōu)污染水平，對環(huán)境工程核算和微觀環(huán)境經(jīng)濟決策進行費用——效益分析，以及對環(huán)境污染進行價值估算和對項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價等。

    三、在可行性研究與評估中強化環(huán)境意識是可行的

    建設(shè)項目可行性研究與評估不僅要體現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展政策”，而且應(yīng)體現(xiàn)“環(huán)境保護政策和可持續(xù)發(fā)展政策”。盡管目前建設(shè)項目在可行性研究報告與項目評估中有關(guān)環(huán)境方面的深入分析尚無現(xiàn)成的模式可循，但我們應(yīng)該在實踐中，針對不同項目特點，有意識地進行一些探索，建議先從以下幾方面著手：
    1．在項目可行性研究與評估的全過程中強化環(huán)境意識，對擬建項目除了考慮經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進適用可靠性外，還要從環(huán)境的角度分析擬建項目的合理性與可行性。對擬建項目的環(huán)境和社會影響程度能夠定量的，并能用貨幣表示的盡量將其貨幣化，以便進行定量分析；對不能定量的或無法用貨幣表示的，則應(yīng)進行定性的分析描述。

    2．項目選址在遵循選址一般原則的同時，還要考慮項目區(qū)的環(huán)境容量與承受能力，使資源開發(fā)與項目建設(shè)為環(huán)境所允許，開發(fā)強度不超過環(huán)境的負(fù)荷能力。

    3．在選擇論證項目的生產(chǎn)工藝技術(shù)方案時，要大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)包括清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前減少它們的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減少產(chǎn)品在整個生產(chǎn)周期過程(包括從原料提煉到產(chǎn)品的最終處置)中對人類和環(huán)境的影響。總之要鼓勵資源綜合利用，對廢料和污染物實行源頭削減。在清潔生產(chǎn)的概念中，不但含有技術(shù)上的可行性，還包括了經(jīng)濟上的可盈利性，體現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。

    4．在項目可研與評估中，還應(yīng)詳細(xì)描述該項目的排污種類、排放量、排放方式、廢棄物回收利用和污染物處理的方案。以及項下環(huán)保設(shè)施的投資額、占項目總投資的比例等情況。

    5．在項目經(jīng)濟分析中，除了按國家現(xiàn)行可研與評估中有關(guān)經(jīng)濟分析的要求進行常規(guī)的項目經(jīng)濟分析之外，還可以嘗試著對環(huán)境影響進行價值計量并將環(huán)境影響經(jīng)濟評價的結(jié)果納入項目經(jīng)濟分析，使我們能更全面地了解項目的實際價值，預(yù)見項目的經(jīng)濟后果和環(huán)境后果，避免實施使自然環(huán)境退化的項目，為項目可行性決策提供依據(jù)。

    6．在項目不確定分析中，除對項目關(guān)鍵的財務(wù)變量進行敏感性分析外，建議對項目關(guān)鍵的環(huán)境變量(如現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的變化)也進行敏感性分析。

    當(dāng)今，綠色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色會計、綠色GNP、綠色……不斷涌現(xiàn)。人們向往“綠色”，因為人類只有一個地球。作為工程咨詢工作者，我們有義務(wù)為這“綠色”的向往添枝增葉，讓我們編制的可研報告、項目評估報告中更多一些綠色吧!

文章轉(zhuǎn)自：mypm

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