今年香港發(fā)生一連串的短椿事件,令大眾對工程項目的管理及質(zhì)量引起關(guān)注。而有關(guān)方面亦已作出深入調(diào)查和提交報告,筆者不欲作個別的評論。只希望由于這些事件,會引起業(yè)主對工程項目的風險管理重新檢討。未談風險管理之前,先要知道風險的來源。筆者認為主要的有以下幾個方面:
1、管理方面
▲人:個性,能力,熟練,經(jīng)驗,信任,合作
▲項目:目標的清晰性
▲時間:成本,質(zhì)量和表現(xiàn)的控制
▲機構(gòu)組織:相互間的關(guān)系,責任和權(quán)力
▲不能履行工作而導致失信
2、商業(yè)方面
▲競爭:降低利潤,報酬和質(zhì)量
3、財政方面
▲流動資金預測:包括成本,開支,收入及其時間
▲項目參與成員的財政健全性
▲市場大小/占有--產(chǎn)品需求的波動
4、政治方面
▲政治或國際因素:政府的管理
▲不付款
▲社會經(jīng)濟穩(wěn)定
5、設(shè)計方面
▲地質(zhì)情況
▲多功能項目的接口
▲復雜性及技術(shù)
6、施工方面
▲項目管理的質(zhì)量
▲安全
▲物料供應
7、操作使用方面
▲操作人員和管理的能力和質(zhì)量
▲操作安全
▲資金成本對操作成本
在這里筆者沒有打算去討論風險的鑒定和分析,只就上面所列的一些風險來源,提供一些合理的對策。
8、人為因素
筆者認為人為因素是其中一個主要風險來源。人本身同時是風險和除去風險的工具。由于建筑行業(yè)普遍是低資本投入,主要依賴勞工和管理,人于是變成一個建筑業(yè)的重要因素,因此去減少項目暴露出這些弱點變得常重要,而處理方法可以避過合適的項目組織和合同策略,及小心選擇參與的個人和機構(gòu)。筆者強調(diào)用熟識和可信任的人的重要性。如情況不許可,亦應小心過濾參與的人或團體。
應為項目建立一個正面和互信的環(huán)境,開放和短線的溝通是優(yōu)良項目管理的主要因素。筆者要指出項目資助者應通過使用有效的管理,主動的領(lǐng)導才能和配合合同策略的項目管理結(jié)構(gòu)去影響這種因素。筆者亦覺得有必要去減少項目雖所涉及不同組織的接口(又一次需要使用合適的組織和合同策略)來確保接口有良好的溝通。
9、項目組織和合同策略
除了以上的因素,筆者覺得適當?shù)亟㈨椖拷M織結(jié)構(gòu)和選擇合適的合同策略是處理風險的另一重要關(guān)鍵。有別于傳統(tǒng)的業(yè)主/顧問工程師/承建商的合約形式,很多人都倡議,另一種可以促進各參與組織共同利益的組織和策略,使每一分子的心中都有相同的經(jīng)濟和有效推行項目的目標。愈來愈多的項目使用有別于傳統(tǒng)的合約形式,如由設(shè)計到使用的交鑰匙合同形式(turn-key)可以支持以上的論點。普遍來說,大家對工程項目所涉及的風險范圍不太理解,而且企圖將它們轉(zhuǎn)移到不太能夠評估它們的一方(通常通過合同條件)這樣他們就覺得風險減到最小,其中不知的地質(zhì)情況的風險被認為是最佳的例子。無論如何,為了要使風險用最低的成本去處理,他們必須由最清楚該風險的一方去處理,這才是最有效的。無論采用什么形式的合同,筆者認為應該清楚分配設(shè)計、建筑、建筑監(jiān)理和設(shè)計/建筑的管理等責任,提供合適的機構(gòu)和合同策略去互相配合。適當?shù)臋?quán)力應委派到有關(guān)的人士。因為在項目里經(jīng)常遇到委派的權(quán)力與該人士的責任不吻合。機構(gòu)在這些情況該做多一點工夫,如給予其代表某程度的自主權(quán)和多加信任。無論如何,非傳統(tǒng)的合同形式有增加趨勢的同時,這些委派亦相應地增加。
10、項目目標和內(nèi)容
筆者除了認為每個組織的責任必須很清晰外,亦覺得要成功進行一個項目,它的內(nèi)容和目標必須清楚。因為當問題發(fā)生時,可以參考它的內(nèi)容和目標來作出最合適的響應及對策。
11、計劃和進度表
很多項目未能依照原先的進度表進行是很普遍的現(xiàn)象,筆者覺得在不同的管理層,似乎都對成本、進度和質(zhì)量之間的相互關(guān)系不大了解。
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