范，而財(cái)政部沒(méi)有參加，似乎藥品采購(gòu)自然而然就不在政府采購(gòu)的范圍內(nèi)了，而事實(shí)上藥品屬于公共需要的產(chǎn)品，應(yīng)該實(shí)行政府采購(gòu)。
人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。政府采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)一定要進(jìn)一步提高，尤其是發(fā)展到現(xiàn)階段。雖然《政府采購(gòu)法》有所規(guī)定，但從業(yè)資格認(rèn)證卻一直沒(méi)有啟動(dòng)起來(lái)。
政府采購(gòu)發(fā)展不平衡。一是地區(qū)間不平衡。二是項(xiàng)目的不平衡。貨物采購(gòu)情況總的而言穩(wěn)定了，但工程采購(gòu)卻仍不知如何進(jìn)行。另外，使用專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行采購(gòu)的價(jià)格因素更不透明。
管理方式和程序問(wèn)題。是否可以對(duì)不同的采購(gòu)方式采用不同的監(jiān)督手段？等等類(lèi)似的問(wèn)題都應(yīng)該在政策上有一個(gè)規(guī)定。
政府采購(gòu)研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。采購(gòu)涉及到的面和部門(mén)很多，大量事務(wù)需要協(xié)調(diào)。如供應(yīng)商誠(chéng)信履約信息，能不能結(jié)合工商部門(mén)的資料實(shí)現(xiàn)資源的共享？又如評(píng)審專(zhuān)家，能否建設(shè)、水利、交通、財(cái)政等若干部門(mén)或者單位建立統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)炷?？如果資源不共享，信息不對(duì)稱(chēng)，在其他領(lǐng)域即使出現(xiàn)了違規(guī)行為也是難以發(fā)現(xiàn)的。
江蘇省省直政府采購(gòu)中心副主任蔡涌嘯：
公開(kāi)、公平是基本要求。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所要做的是，除了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在開(kāi)標(biāo)前是保密的，其他都是公開(kāi)的。從預(yù)算到答疑，全部公開(kāi)。只有公開(kāi)，才有公平。
項(xiàng)目管理融入政府采購(gòu)。項(xiàng)目管理可以簡(jiǎn)單歸納為五大程序，九大內(nèi)容。事前有方案，過(guò)程有控制，結(jié)果有評(píng)估。項(xiàng)目的啟動(dòng)、方案實(shí)施等，每一道程序都應(yīng)注重信息的輸入。整個(gè)項(xiàng)目控制是核心，分為事前、事中和事后控制。江蘇省級(jí)政府采購(gòu)中心每周三下午都進(jìn)行制度化的案例分析學(xué)習(xí)，這是事前控制之一。事中控制，即成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中要全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目總結(jié)都在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)?？傮w評(píng)估，目的是了解負(fù)責(zé)人有沒(méi)有按項(xiàng)目的要求做？我們的設(shè)想是，營(yíng)造一個(gè)項(xiàng)目管理的大環(huán)境。
南京市財(cái)政局政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)張承慧：
一是政府采購(gòu)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管理。香港采用的是高度集中的政府采購(gòu)配送模式，而并非委托模式。分散到各個(gè)采購(gòu)人單位的采購(gòu)官員是從采購(gòu)署派出來(lái)的，他們?yōu)榻K身負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)該單位的小額采購(gòu)。
二是政府采購(gòu)政策功能發(fā)揮充分。比如香港學(xué)校的校長(zhǎng)是沒(méi)有任何采購(gòu)權(quán)的，每個(gè)學(xué)校按人均分配經(jīng)費(fèi)，而且采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，最后集中采購(gòu)?fù)炅嗽倥渌偷礁鱾€(gè)學(xué)校。這使所有學(xué)校的采購(gòu)處在同一檔次上，這一運(yùn)作模式也給我們很大的啟示。
三是對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信行為的管理。供應(yīng)商違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則、相互串通等問(wèn)題，一直以來(lái)是我們難以提前了解和解決的，有時(shí)候甚至對(duì)于陪標(biāo)，也沒(méi)有很好的辦法進(jìn)行處理。而香港的有關(guān)部門(mén)會(huì)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的條例來(lái)對(duì)違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行處罰。
蘇州市財(cái)政局副局長(zhǎng)朱小平：
蘇州市政府采購(gòu)規(guī)模和范圍在近幾年發(fā)生了較大的變化，主要是規(guī)模和范圍擴(kuò)大，從貨物、服務(wù)的采購(gòu)到藥品的采購(gòu)。但在實(shí)踐過(guò)程中，有時(shí)候覺(jué)得明明知道可能存在操作上的問(wèn)題，但困于無(wú)相關(guān)條例予以支撐，在處理時(shí)覺(jué)得無(wú)所適從。比如《政府采購(gòu)法》里有扶持中小企業(yè)的政策功能，但卻沒(méi)有相關(guān)細(xì)則，當(dāng)?shù)毓?yīng)商認(rèn)為應(yīng)該扶持當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)，但這一傾向可能會(huì)演變成地方保護(hù)主義，這與《政府采購(gòu)法》的精神相矛盾。但如果是外地中小企業(yè)中標(biāo)，一旦引起投訴，就沒(méi)有相關(guān)法律來(lái)保障。政府采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范和完善必須有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以組織和帶動(dòng)；其政策功能要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)，需要上級(jí)組織出臺(tái)相關(guān)的具體實(shí)施條例，政策功能的發(fā)揮需要從上到下。