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如何應(yīng)對(duì)零星IT項(xiàng)目采購

2006/8/4 11:11:55 |  5247次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

三家供應(yīng)商中標(biāo),合同要簽訂三份,采購機(jī)構(gòu)要收三份合同以及增加后期驗(yàn)收付款手續(xù),工作量大量增加。二是降低了規(guī)模效應(yīng),有背法律精神。在分散基礎(chǔ)上的再一次單項(xiàng)低價(jià)中標(biāo),容易導(dǎo)致供應(yīng)商的惡性競爭、采購人的“唯利是圖”,扭曲政府采購宗旨,降低公共政等功能,也不利于供應(yīng)商企業(yè)的發(fā)展壯大。三是有弄虛作假的嫌疑。我們知道有些項(xiàng)目(如某品牌的復(fù)印機(jī))存在地區(qū)代理壟斷現(xiàn)象,真正有投標(biāo)資格的只有一家,而實(shí)際報(bào)價(jià)時(shí)卻出現(xiàn)三、四家,明顯是供應(yīng)商私下交易的結(jié)果,借此應(yīng)付法律規(guī)定,抬高中標(biāo)價(jià)格。

  三、省市聯(lián)動(dòng)是解決零星IT設(shè)備采購的積極探索。所謂省市聯(lián)動(dòng)是由省級(jí)采購中心牽頭,充分調(diào)研與征求意見的基礎(chǔ)上,利用競爭性談判的方式確定IT產(chǎn)品的供應(yīng)商,在有效時(shí)間范圍內(nèi),各采購人提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)式的服務(wù),并在省內(nèi)各市設(shè)置分支機(jī)構(gòu),全省統(tǒng)一價(jià)格與服務(wù),全省范圍內(nèi)用規(guī)模優(yōu)勢打造效率與效益空間,最大限度地滿足各地采購人的零星采購需求。省市聯(lián)動(dòng)的設(shè)想很好,但操作起來涉及到許多細(xì)節(jié)問題,如何做到省市無縫銜接,是一個(gè)大問題,而且作為財(cái)政支出方式的政府采購,缺乏省市垂直的行政管理機(jī)構(gòu),各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度也大相徑庭,處理不好會(huì)引起混亂,影響聯(lián)動(dòng)節(jié)奏,甚至?xí)褏f(xié)奏曲變成變奏曲。

  要做好省市聯(lián)動(dòng)工作,必須要把握好幾條原則:一是省里出臺(tái)文件要充分尊重各市的具體情況,不得一刀切,要多作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是兼顧各方利益;三是省市聯(lián)動(dòng)不能僅由省市采購中心及政府采購監(jiān)管部門唱獨(dú)角戲,必須要得到省市兩級(jí)政府的高度重視,以及廣大采購人的深切理解,要充分認(rèn)識(shí)到政府采購是牽一發(fā)而動(dòng)全身的行為,要多作規(guī)劃宣傳。四是邊做邊改,逐步完善各項(xiàng)配套措施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,力爭使省市聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

  四、加強(qiáng)預(yù)算管理,發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)。單位需求的零亂,使得一臺(tái)電腦,一臺(tái)打印機(jī)等設(shè)備也搞起了限時(shí)采購,而且一月之內(nèi)同一單位甚至同類型的IT設(shè)備要采購多次,嚴(yán)重浪費(fèi)采購資源,加重采購機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。由于零星需求缺乏計(jì)劃與預(yù)算,指使政府采購的規(guī)模效應(yīng)難以正常發(fā)揮出來,因此一年一度的采購預(yù)算的制定就顯得更加重要了,這項(xiàng)工作要嚴(yán)格管理起來,采購預(yù)算必須列入年度財(cái)政預(yù)算,而且預(yù)算的金額、采購項(xiàng)目,完成時(shí)限要表達(dá)清晰,每個(gè)預(yù)算單位前期要做好充分規(guī)劃,結(jié)合工作實(shí)際需要,結(jié)合年度財(cái)力情況,有所為有所不為,精確地表達(dá)出年度需要,年度執(zhí)行過程中不要再作重大調(diào)整,這就要求提高行政決策水平,目光深遠(yuǎn)。

  目前,政府采購預(yù)算管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié),主要集中在未形成預(yù)算、預(yù)算框架模糊、預(yù)算變動(dòng)頻繁難以操作等方面,集中采購機(jī)構(gòu)在年初很難匯總出所有預(yù)算單位的采購需求,被動(dòng)地完成隨機(jī)的采購計(jì)劃不利于IT產(chǎn)品采購質(zhì)量的提高。

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