何進行項目的控制和管理，其中一個項目范圍的問題，成為控制項目風險和成本的關(guān)鍵因素之一，也是項目管理四個要素當中（Q、C、T、S）范圍（S）的問題。對于這個項目范圍，一般在項目啟動初期，項目實施雙方會就這個問題進行詳細的研究和探討，并在項目目標的指導(dǎo)下，雙方形成一致的項目范圍的定義，并作為書面報告記錄下來，為日后的項目實施提供綱要性的指導(dǎo)，也為項目成本的控制提供確定性的因素。

二、 分析相關(guān)利益者利益關(guān)注點，編制合理項目范圍計劃。

現(xiàn)代項目管理的核心目標是讓項目的利益相關(guān)者滿意，為利益相關(guān)者創(chuàng)造價值。代建工程項目是為使用單位交付放心滿意“交鑰匙”工程?！肮び破涫?，必先利其器”。一個項目經(jīng)理要想真正管理好項目范圍，沒有必要的技術(shù)和方法是肯定不行的。

1、 首先強調(diào)的就是周密地做好范圍計劃編制。范圍計劃編制是將產(chǎn)生項目產(chǎn)品所需進行的項目工作（項目范圍）漸進明細和歸檔的過程。做范圍計劃編制工作是需要參考很多信息的，比如工程描述，首先要清楚最終各個的定義才能規(guī)劃要做的工作，項目章程（典型的例子是合同）也是非常主要的依據(jù)，通常它對項目范圍已經(jīng)有了粗線范圍計劃在此基礎(chǔ)上進一步深入和細化。 計劃工作是個漸進過程，從工程項目的目標設(shè)計和項目定義，到可行性論證，在項目批準后，設(shè)計和計劃平行進行，隨著情況的變化，階段性的計劃要編制，調(diào)整。

2、 計劃的工作流程。計劃是項目管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，必須建立合理的計劃工作程序，提出具體的規(guī)范化的計劃文件要求。

3、 計劃中的協(xié)調(diào)。按照總目標、總?cè)蝿?wù)和總體計劃，起草招標文件、簽定合同，注意不同合同的協(xié)調(diào)和不同層次計劃之間的協(xié)調(diào)

4、 計劃編制后的工作。報主管部門批準后，要爭取各方面對計劃結(jié)果達成共識，作為信息提供給相關(guān)利益者，爭取他們的支持，為計劃的實施創(chuàng)造有利條件，為以后階段范圍管理提供框架性指導(dǎo)。

三、 進行范圍定義合理分解，進行有效目標管理

計劃明確了，然而該做哪些事情似乎還是一把抓，因為完成項目本身是一個復(fù)雜的過程，必須采取分解的手段把主要的可交付成果分成更容易管理的單元才能一目了然，最終得出項目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。合適的范圍分解對項目成功十分關(guān)鍵，當范圍分解不恰當時，不必要地變更就不可避免地出現(xiàn)，很可能人為地造成返工、延長工期、降低團隊士氣等一系列不利的后果。

1、 工程項目的系統(tǒng)環(huán)境及其作用。工程項目的環(huán)境是指對工程項目有影響的所有外部因素的總和，它們構(gòu)成項目的邊界條件。環(huán)境決定著項目的需求，決定著項目的技術(shù)方案和實施方案以及它們的優(yōu)化，還是產(chǎn)生風險的根源。所以為了充分利用環(huán)境條件，降低環(huán)境風險對項目的干擾，項目管理者必須進行全面的環(huán)境調(diào)查，必須大量的占有資料，在項目實施前的論證，范圍分析會更全面有效。

2、 工程項目的范圍結(jié)構(gòu)分析，保證項目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。通過對項目系統(tǒng)總目標和總?cè)蝿?wù)進行全面研究，以劃定整個項目的工程范圍和實施責任范圍。項目結(jié)構(gòu)分析是個漸進過程，必須考慮各個部分、各個細節(jié)，考慮具體的工程活動，以單元定義和單元之間界面的分析確定范圍控制的依據(jù)。通過結(jié)構(gòu)分解，使項目的形象透明，使項目的概況和組成明確、清晰，可以分析可能存在的項目目標的不明確性，建立項目目標保證體系，落實組織責任的依據(jù)。

3、 目標是控制的靈魂，項目前期對項目的功能、技術(shù)標準要求、實施方法等各方面目標不明確，控制依據(jù)不足。所以這階段目標控制很困難，一些計劃目標需要假設(shè)條件實現(xiàn)目標，要求項目管理專家對此假定越接近施工實際情況越對范圍管理控制目標越有利。

4、 項目目標實施控制要素。很多信息系統(tǒng)項目實施失敗的原因，

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