質(zhì)量管理
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明,實行監(jiān)理制對提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投
資、提高效益起到了極大的作用,是管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)建設(shè)與質(zhì)量,數(shù)量與效益有機結(jié)合的重要途徑,因此質(zhì)量管理辦法明確指出:
(1) 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信登記的專職監(jiān)理企
業(yè),依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,承擔相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資
格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(2) 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)
理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。
(3) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人
員和設(shè)備。監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須經(jīng)
過崗前培訓(xùn),具有公正,有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責任。
(4) 監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術(shù)措施和
特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合
同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計變更;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。
(5) 監(jiān)理單位必須對進場的材料和設(shè)備進行把關(guān)驗收,對檢驗不合格的材料和設(shè)備不得進場使用。
(6)要教育監(jiān)督人員愛崗敬業(yè),選用典型、生動的事例開展正反面教育,既總結(jié)經(jīng)驗,也吸取教訓(xùn),同時
讓警鐘常鳴。使他們樹立對黨、國家、事業(yè)和人民負責的高度政治責任感和強烈的事業(yè)心,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,能夠做到勇于監(jiān)督、公正執(zhí)法、敢于負責、清正廉潔、真正履行好黨和國家賦于的監(jiān)督職責,為保證公路工程質(zhì)量不惜犧牲一切。實踐證明,樹立起公仆意識是搞好監(jiān)督工作的根本和基礎(chǔ)。
5 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量管理
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是行使政府職能的部門,質(zhì)量人員的組成要做到專業(yè)配套、構(gòu)成合理,質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)具
有豐富的工程實踐經(jīng)驗,較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強的政策理論水平和過硬的思想作風。
公路工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督管理制度。其目的在于維護社會公共利益,保證技術(shù)性法規(guī)和標準貫
徹執(zhí)行。其控制依據(jù)主要是有關(guān)的法律文件和法定技術(shù)標準。一是施工準備階段的質(zhì)量控制,以審查
單位、施工單位的工程質(zhì)量保證資料、質(zhì)量責任制的落實情況,重點檢查施工單位的自檢體系是否建立,監(jiān)理單位的檢測手段是否滿足施工要求為主。二是施工階段以不定期的檢查為主,審查施工質(zhì)量是否符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準的規(guī)定。三是施工結(jié)束,以工程質(zhì)量評定為主,審查施工單位,監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場測查,對工程項目質(zhì)量進行評定。具體的主要職責和工作內(nèi)容是:
(1) 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有
效性。
(2)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系;負責對建設(shè)項目的招標活動進行監(jiān)督檢查;負責對建設(shè)項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查;負責監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負責對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。
(3) 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式,并運用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程質(zhì)量
的建設(shè)行為。公路工程交、竣工驗收,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗評定標準對工程質(zhì)量等級進行簽定。未經(jīng)簽定不合格的工程,不得組織驗收和交付使用。
(4) 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力。根據(jù)需要,可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測
單位,對公路工程項目進行檢
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