項工程的了解也更加全面,從而造價的估算也愈加合理。因此,工程造價合理確定與有效控制,應考慮以下幾個方面的問題:
1、由于建設項目規(guī)模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,即按建設程序合理確定不同階段的造價精度,以充分體現(xiàn)造價的合理性。
2、多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,但控制重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。
4、凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益,但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,設計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大,設計思想保守,又會使工程造價居高不下,所以,實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
三、有效地進行控制工程造價
有效地控制工程造價,必須做好以下幾點:首先,在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設計過程的監(jiān)理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經(jīng)濟問題,更準確地說是一個技術經(jīng)濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的,應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗懂技術經(jīng)濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理??刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。
有效地控制工程造價,應從多方面采取措施:從組織上采取措施就是明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責;從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計,用技術經(jīng)濟的觀點審查設計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據(jù)設計的進展情況調整設計方案。
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經(jīng)濟的優(yōu)化結合。技術人員缺乏經(jīng)濟觀念,設計思想保守,使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經(jīng)濟有機地結合起來。通過經(jīng)濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系,力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。
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